由斷崖式下滑到穩(wěn)步向好，再到由“疲”轉(zhuǎn)“興”，剛剛過去的五年，是山西省發(fā)展進程中極不尋常、浴火重生的五年。
2017年山西GDP增長7%，2014年以來首次步入合理區(qū)間。由“疲”轉(zhuǎn)“興”，重若千鈞的四個字，正是黨中央對山西省委領(lǐng)導班子進行改組式的重大調(diào)整以來，3600萬山西人民堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實黨中央對山西工作的指示精神，改革創(chuàng)新、攻堅克難，奮力書寫的一份來之不易的山西答卷。
新時代、新氣象、新作為。建設(shè)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，是新時代黨中央對山西在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略定位和賦予的全新使命。以“三大目標”為引領(lǐng)，山西正以昂揚的姿態(tài)闊步邁上高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
轉(zhuǎn)型打出“組合拳”，夯實建設(shè)“示范區(qū)”基礎(chǔ)
自2012年山西轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)工作進入全面實施階段以來，山西省一直在探索改革路徑，取得了積極成果。
2016年下半年以來，山西把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)作為全省經(jīng)濟工作的主線，打出轉(zhuǎn)型綜改“組合拳”，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型綜改建設(shè)新局面。
2017年9月，國務院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》。從“試驗區(qū)”到“示范區(qū)”，黨中央和國務院對山西促進全國資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展寄予了更多厚望。
2017年11月，山西省委十一屆五次全會確立了建設(shè)“資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”、打造“能源革命排頭兵”和構(gòu)建“內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地”三大戰(zhàn)略目標，省委經(jīng)濟工作會議進一步提出，要聚焦“三大目標”集中發(fā)力，以綜改新定位新內(nèi)涵新要求帶動全局，山西轉(zhuǎn)型進入了新境界。
一年來，山西穩(wěn)步推進開發(fā)區(qū)整合改制擴區(qū)調(diào)規(guī)，成立轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，批準新設(shè)15個省級開發(fā)區(qū)，“三化三制”改革取得突破性進展；制定實施區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核評價辦法；舉辦“央企助力山西轉(zhuǎn)型綜改”活動，攜手央企全面推進轉(zhuǎn)型發(fā)展；出臺國發(fā)42號文件的《行動計劃》；打造“六最”營商環(huán)境，率先實施企業(yè)投資項目承諾制改革試點，開展了“1+9”專項行動；完成省屬國有企業(yè)公司制改制。
在全省2017年經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，山西省統(tǒng)計局局長、新聞發(fā)言人張曉東介紹說：“全省經(jīng)濟總體保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、好中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。”
在來之不易的成績單上，轉(zhuǎn)型發(fā)展亮點紛呈。無論是從總量、增速，還是從質(zhì)量、結(jié)構(gòu)來看，包括先行指標的活躍程度，山西省經(jīng)濟增長不僅邁上了新臺階，而且在經(jīng)濟發(fā)展方式上發(fā)生了積極變化。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)和內(nèi)核，年初召開的山西省委經(jīng)濟工作會議明確提出，要把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向，橫下一條心發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，作為2018年“示范區(qū)”建設(shè)的突破口全面發(fā)力。
不當煤老大，爭當排頭兵，開啟歷史性轉(zhuǎn)折
打開閥門，清亮的油品從管道緩緩流出。2017年12月31日，山西省轉(zhuǎn)型綜改重大標桿工程——潞安180萬噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目全流程打通。
繼2016年關(guān)閉煤礦25座、退出煤炭產(chǎn)能2325萬噸后，2017年山西省再關(guān)閉煤礦27座、退出產(chǎn)能2265萬噸。兩年退出產(chǎn)能4590萬噸的同時，2017年山西省煤炭先進產(chǎn)能占比已超過四成。
在噸煤到升油再到克化學品的嬗變和價值提升中，在落后、先進產(chǎn)能一減一增兩組數(shù)據(jù)曲線的升降中，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，山西省正在為打造全國能源革命排頭兵跨出堅實的一步。
近年來，在全球應對氣候變化的大背景下，“去煤化”成為世界主要發(fā)達經(jīng)濟體政策主流。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，山西省第十一次黨代會鮮明提出，必須準確把握世界新一輪科技革命大趨勢和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，堅定不移走轉(zhuǎn)型之路。國務院42號文件貫徹習近平總書記重要指示精神，明確提出山西要“打造能源革命排頭兵”。
黨中央“點題”后，山西省積極行動：成立了山西省打造全國能源革命排頭兵領(lǐng)導小組，出臺了《山西打造全國能源革命排頭兵行動方案》等綱領(lǐng)性文件，對全省能源革命工作統(tǒng)籌部署。明確了推動煤炭清潔高效開發(fā)利用、調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、促進新能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源、突破能源關(guān)鍵核心技術(shù)的方法、目標、路徑和時間節(jié)點。
在省級層面謀篇布局的同時，各市、企業(yè)、科研院所也積極行動起來。目前，各市打造能源革命排頭兵行動方案基本制定完畢，正在陸續(xù)出臺；根據(jù)資源稟賦特點，省屬七大煤炭集團圍繞煤炭去產(chǎn)能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展新能源等重點領(lǐng)域正在急行軍。
山西省委經(jīng)濟工作會議對打造“排頭兵”進行階段性總結(jié)：通過堅決推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實“三去一降一補”重點任務，增強了企業(yè)活力。主動改變對煤炭生產(chǎn)的調(diào)控理念和方式，帶頭去產(chǎn)能減產(chǎn)量，有力帶動了市場供求關(guān)系改善，大幅提升了煤炭先進產(chǎn)能占比，謀劃用5年時間使煤炭產(chǎn)量和占比“雙下降”的戰(zhàn)略安排，山西開啟了“不當煤老大、爭當排頭兵”的歷史性轉(zhuǎn)折。
2018年，山西將繼續(xù)統(tǒng)籌推進“四個革命”和“一個合作”，在全國率先破題，發(fā)揮引領(lǐng)作用。
東融南承西聯(lián)北拓，深度融入國家開放戰(zhàn)略
在今年山西省“兩會”上，“加快雄安至忻州高鐵項目前期工作”被寫入政府工作報告。這是山西省以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融入國家開放戰(zhàn)略的又一實際行動。
2017年6月，習近平總書記視察山西時，指示山西要“以更加開放的心態(tài)奮起直追，主動對接‘一帶一路’建設(shè)，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地”。“新高地”，成為山西破解內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展難題的指引、實施新一輪對外開放的航標。
在新一輪對外開放大潮中，兄弟省市百舸競流。山西也正按照習近平總書記指出的“山西是‘一帶一路’大商圈的重要組成部分”這一重大定位，縱觀大勢，著眼全局，科學頂層設(shè)計，提出深度融入國家開放大戰(zhàn)略，實施“東融南承西聯(lián)北拓”戰(zhàn)略。
一幅開放“藍圖”徐徐展開：
向東，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展、對接服務雄安新區(qū)；往西，擴大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流合作；向南，差異化承接長三角、珠三角、港澳臺地區(qū)以及國際市場產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加大與中部和周邊地區(qū)合作交流；往北，可融入中蒙俄經(jīng)濟走廊。
融入國家開放大戰(zhàn)略，山西正迎風起勢：
去年以來，山西省拿出一系列重大開放舉措，以實際行動推動觀念開放的大門。
2017年1月初，山西黨政代表團赴天津開展學習考察；同年3月16日，在京召開晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程啟動大會；同年5月22日，邀請央企入晉簽約助力轉(zhuǎn)型綜改；同年6月15日，再赴廣州，面向珠三角招商引資……
“山西不再重復昨天的故事”、“讓投資者有錢賺，使山西得發(fā)展”、“不求所有，但求所在”，這些讓人耳目一新的推介、承諾，無不彰顯著新時代山西的開放觀。
在轉(zhuǎn)變觀念之下，角色實現(xiàn)了轉(zhuǎn)換。推動股權(quán)開放，主動出讓優(yōu)良資產(chǎn)，推進國有企業(yè)資產(chǎn)和股權(quán)“騰籠換鳥”。
如今，山西正積極推動觀念革命，整體上轉(zhuǎn)過身來，眼睛向外，登高望遠，以更加開放的心態(tài)奮起直追，“朋友圈”不斷擴大：
中國核工業(yè)集團、中國兵器工業(yè)集團、華潤集團等央企來了，阿里巴巴、銀泰集團、浙江省旅游集團等浙商來了，以蘇寧為代表的蘇商來了，華為、百度來了……
征程萬里云鵬舉，敢立潮頭唱大風。
以“三大目標”為指引，山西正堅定保持轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，用非常之力、下恒久之功，走出一條具有鮮明山西特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。（毛嘉晨 張瀟瀟）
轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報
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