近年來，山西省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作持續(xù)發(fā)力，特別是今年“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論深入開展以來，進一步激活了全社會的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念。從日前雙創(chuàng)活動周活動展示成果可以看出，雙創(chuàng)在三晉大地已經形成浪潮涌動、千帆競發(fā)的氣象，正向更大范圍、更高層次和更深程度快速推進。
一分部署，九分落實，全力打通政策落地“最后一公里”
為全面貫徹黨的十九大和習近平總書記視察山西重要講話精神，著力推動雙創(chuàng)上水平，去年國務院出臺《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》后，該省第一時間動員省直有關部門按照職責分工，提出細化落實舉措，數易其稿，形成了《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》，圍繞主要目標和8個方面32條政策措施，問題導向，精準發(fā)力，進一步推進雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
一分部署，九分落實。為了打通政策落地“最后一公里”，該省全力推進放權賦能，截至目前，累計向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會賦權8384項，取消下放52項省級行政職權事項。在全省域開展企業(yè)投資項目承諾制改革試點，明顯降低了制度性交易成本，加快了項目審批落地，受到國辦通報表揚。
2019年，該省出臺實施《山西省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》，與此同時，該省商事制度改革不斷深化。從2018年11月10日起，在全省全面推開“證照分離”改革，大力壓縮企業(yè)開辦時間，全省實現企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日以內這個目標，比國務院要求時限提前半年，縮短3.5天。全面實行“三證合一”，核發(fā)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照35.28萬張，發(fā)放公示版電子營業(yè)執(zhí)照2.51萬張。持續(xù)推進企業(yè)簡易注銷改革，累計1.81萬戶企業(yè)通過簡易注銷程序退出市場。在稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、經營場地補貼、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助等扶持政策方面，截至2019年4月底，該省落實吸納就業(yè)補助、崗位補貼、社會保險補貼等小微企業(yè)“六補一緩”政策補貼1.08億元，惠及9042人。采用“創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款+政策性小額低息貸款”的模式，共發(fā)放貸款2.44億元，扶持創(chuàng)業(yè)829戶，帶動就業(yè)4489人。
平臺搭起來，人才引進來，硬件設施與柔性政策雙管齊下
2018年，該省省級及以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器分別達到231家、62家，其中，國家備案眾創(chuàng)空間34家，國家級科技企業(yè)孵化器13家。國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地達到5家。新增省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地10家。省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地達到146家，入駐企業(yè)5678戶，吸納就業(yè)13.03萬人。
全省小微企業(yè)“雙創(chuàng)示范縣”達到11個。建立各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)169個，入駐創(chuàng)業(yè)實體1.7萬戶、吸納就業(yè)3.5萬人。全省新增省級重點實驗室26家、省級工程研究中心8家、省級工程技術中心19家、省級科技創(chuàng)新團隊14家。新增省級企業(yè)技術中心34家，省級及以上企業(yè)技術中心達到328家，其中國家級28家，省級行業(yè)技術中心達到17家。
為了進一步提升孵化機構和眾創(chuàng)空間服務水平，該省著力建立大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺，持續(xù)推進工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展，健全“互聯網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點展示品牌。與此同時，該省大力支持金融機構入駐示范基地，鼓勵示范基地設立財政風險補償資金，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境不斷改善，雙創(chuàng)投融資渠道不斷拓寬。截至2018年底，各基地共有風險投資機構48家，風投機構資金總額62.8億元，投資初創(chuàng)型企業(yè)118家，獲得投資金額2.21億元。
隨著雙創(chuàng)舞臺越來越大，頂尖創(chuàng)新人才的引進也越來越多。中北大學全職引進李魁武院士，山西大學全職引進“長江學者”江怡教授和黃桂田校長，太原理工大學全職引進“國家有突出貢獻中青年專家”鄧存寶等8名專業(yè)技術人才團隊。新設立院士工作站18個，柔性引進“兩院”院士19名，2018年“百人計劃”引進258名海外高層次人才和5個創(chuàng)新團隊。
新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，催生增長點、增長帶、增長極
雙創(chuàng)升級提質，新技術、新業(yè)態(tài)、新模式如雨后春筍般紛紛涌現，為推動該省經濟高質量發(fā)展注入了全新動能，一批創(chuàng)新發(fā)展的增長點、增長帶、增長極正在成長之中。
據統計，截至2018年底，該省各類市場主體234.6萬戶，比上年增長12.4%，今年1-4月新登記市場主體14.8萬戶，增長15%。2018年全省科技型中小企業(yè)入庫2668戶，高新技術企業(yè)達到1630戶；高技術產業(yè)投資248.7億元，增長20.8%，工業(yè)技改投資697.1億元，增長20.9%，占工業(yè)投資的30.8%，比上年提高3.4個百分點。規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)增加值分別增長14%、16.3%，分別超過全國5.1個、4.6個百分點。各雙創(chuàng)示范基地專利申請量達7000余件，其中發(fā)明專利申請量4434件；獲得授權專利3297件。技術合同交易額22.6億元，技術合同成交2000多項。
目前，該省省級雙創(chuàng)示范基地累計達到27家。這些示范基地集聚了全省1/3以上的省級及以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，探索形成了一些可推廣復制的成功經驗和典型模式。山西轉型綜改示范區(qū)形成了“四個一”服務管理模式；長治市城區(qū)積極搭建雙創(chuàng)平臺，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，受到國辦通報表揚；太谷縣致力于山西“農谷”建設，全力打造全省農業(yè)雙創(chuàng)高地，取得重大進展。其中，山西轉型綜改示范區(qū)新增高新技術企業(yè)110家，清華大學山西清潔能源研究院等4家研發(fā)機構建成投運，山西華仕低碳技術研究院等10家研發(fā)機構開工建設，全年GDP增長13.8%。這些典型模式和成功經驗的形成，為全省提供了復制推廣的樣本，有力推動了該省經濟高質量發(fā)展。
據悉，2019年，該省將再選擇雙創(chuàng)基礎條件較好、特色鮮明、具備示范帶動能力的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、高校和企業(yè)，支持建設一批省級雙創(chuàng)支撐能力，為培育壯大發(fā)展新動能、推動經濟高質量發(fā)展提供重要支撐。
轉自：山西日報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65367254。
延伸閱讀
畢業(yè)證、身份證、營業(yè)執(zhí)照、健康證……小廣告宣稱“只要你需要，就能辦到” 記者街頭探假證（來信調查）
