核心提示：
招商引資，作為城市經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”和經(jīng)濟工作的“生命線”，對于城市的繁榮至關(guān)重要。蘭州新區(qū)，作為全國第五個、西北地區(qū)首個國家級新區(qū)，獲批國家級新區(qū)以來的十二年間，始終聚焦國家賦予的“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，堅定不移地將招商引資作為落實“強省會”行動推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。通過統(tǒng)籌要素資源稟賦、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、環(huán)境承載能力，蘭州新區(qū)建機制、抓招商、補鏈條、強產(chǎn)業(yè)，累計引進優(yōu)質(zhì)項目1300多個，總投資額超6000億元，有力地支撐了經(jīng)濟增速連續(xù)七年位列國家級新區(qū)前列。
蘭州新區(qū)在招商引資方面取得的顯著成就，得到了國家和社會的廣泛認可。先后獲批國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、普惠金融發(fā)展示范區(qū)，四次榮獲中國“最具投資吸引力新區(qū)”，三次榮獲“最具投資營商價值新區(qū)”，并榮獲中國領軍智慧城區(qū)、綠色發(fā)展優(yōu)秀城市等稱號。特別是在2024年6月，蘭州新區(qū)成功入選第三批國家產(chǎn)融合作試點城市，充分展現(xiàn)了其在全省高質(zhì)量發(fā)展中的引領和帶動作用。
強化招商首位意識 構(gòu)建協(xié)同機制
蘭州新區(qū)堅持把招商引資作為“一把手工程”，以頂層設計為統(tǒng)攬，以高位推動為基礎，不斷完善機制、優(yōu)化模式，推動形成上下齊心、齊抓共管的工作格局。
蘭州新區(qū)通過頭雁效應，強化招商引資的引擎作用。成立由黨工委、管委會主要領導親自掛帥的招商引資工作領導小組，定期研判調(diào)度、精準部署推進。樹立招商引資“一盤棋”思想，領導班子成員齊心協(xié)力、主動出擊，確保重要客商親自拜訪、重點項目一線推動、重大問題親自解決。這一舉措有效激發(fā)了新區(qū)各級各部門“大招商、招大商”的熱情，營造出人人關(guān)心招商、參與招商、服務招商的濃厚氛圍。
蘭州新區(qū)成立6個重點產(chǎn)業(yè)招商專班，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設為突破口，深入推進“鏈長制”。嚴格執(zhí)行“管行業(yè)、管產(chǎn)業(yè)必須管投資、管招商”的原則，通過“五個一”機制（一名分管領導、一個重點產(chǎn)業(yè)、一個工作專班、一套招商方案、一個專家顧問團隊），確保責任明確、任務落實，切實提升招商引資的專業(yè)化和專責化水平。
蘭州新區(qū)樹立以招商引資成效論英雄的鮮明導向，將招商引資成效納入全員績效考核體系。通過分類評價、差異考核，設置明確的年度、季度、月度目標，并采取常態(tài)化考評模式，確保招商引資成效與單位成績、干部成長緊密掛鉤，有效激發(fā)各級各部門在招商引資中的積極性和責任心。
蘭州新區(qū)堅持“項目為王”的理念，強化內(nèi)外聯(lián)動、上下協(xié)同。通過建立領導包抓項目責任制、企業(yè)聯(lián)絡員制度和定期走訪制度，成立重點招商引資項目協(xié)調(diào)推進工作專班，推行“保姆式”“管家式”服務機制，確保項目簽約即落地。多個重點項目如寶航新材料、海亮銅箔等均在短時間內(nèi)建成投產(chǎn)，充分展現(xiàn)了蘭州新區(qū)項目服務和項目建設的高效能。
夯實招商基石 精準提升招引效能
蘭州新區(qū)全面梳理自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、比較優(yōu)勢，精準繪制“招商地圖”，實施按圖索驥、以鏈招商的策略，切實提升項目招引的精準度和效率。
蘭州新區(qū)加強分析研判，聚焦國家需求、新區(qū)能力、未來趨勢，將做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，通過“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”等舉措，加強政策研究、產(chǎn)業(yè)鏈分析和項目謀劃，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、國內(nèi)標桿企業(yè)、最優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群以及市場分布，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，編制《蘭州新區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商指南》等系列指導文件，為精準招商提供有力支持。
同時，蘭州新區(qū)高度重視項目儲備工作，每年精心策劃并提煉出50個以上的重點招商項目，通過線上渠道向全國發(fā)布，積極尋求合作伙伴。通過“以商招商、以企引企”的方式，不斷擴大招商引資的“朋友圈”，積極挖掘和捕捉企業(yè)投資信息。通過建立線索項目庫，遵循“成熟一批、入庫一批、推進一批、簽約一批”的原則，進行深度前期調(diào)查、定期分析會商和滾動管理，為招商引資持續(xù)注入新動力。
在招商引資過程中，蘭州新區(qū)嚴格把控項目準入門檻，堅持“招優(yōu)商、引良資”的原則，摒棄了“撿到籃子就是菜”的粗放思維。對擬引入的項目進行深入的論證分析，充分征求行業(yè)主管部門的意見，科學研判項目的產(chǎn)值、能耗、稅收等經(jīng)濟指標，同時綜合考慮資金、技術(shù)、安全、環(huán)保等風險要素，在統(tǒng)籌考量產(chǎn)業(yè)契合度及經(jīng)濟社會長遠效益的基礎上，確保每一個項目都能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量引進、高效率建設、高成效運營。
此外，蘭州新區(qū)還不斷優(yōu)化招商引資的扶持政策，實施普惠制、持續(xù)性和全方位的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況和國家及省市相關(guān)政策要求，動態(tài)調(diào)整和完善《蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎勵政策》，為投資者提供更為優(yōu)惠、便捷的政策支持和服務保障。
拓寬招商路徑 鑄就產(chǎn)業(yè)集聚新高地
蘭州新區(qū)近年來在招商引資方面展現(xiàn)出卓越的戰(zhàn)略眼光和行動力，堅持“招大引強、延鏈補鏈”與“走出去、請進來”的策略相結(jié)合，同時注重“展會、論壇”的聯(lián)動效應，致力于推動高質(zhì)量、高效率的“大好高”項目招引落地。
蘭州新區(qū)通過鏈式招商引頭部，緊盯國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上游的龍頭企業(yè)，圍繞打造西部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的目標，精準發(fā)力。針對京津冀、長三角、珠三角、成渝等重點地區(qū)，主要領導親自帶隊，高頻次、高效率地開展“敲門招商”行動。各產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、招商小分隊年均赴外招商超過200批次，深度對接國內(nèi)外知名企業(yè)，包括“中字頭”“國字號”“500強”企業(yè)、上市公司及行業(yè)領軍企業(yè)等。同時，每年邀請眾多企業(yè)客商、商業(yè)團體到新區(qū)實地考察，數(shù)量超過300批次，旨在吸引更多具有互補性、關(guān)聯(lián)度高、成長性好的項目落戶。
蘭州新區(qū)以園招商聚集群，充分發(fā)揮自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境承載能力，聚焦新能源新材料、綠色化工、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，實施“一業(yè)一園”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。通過持續(xù)開展園區(qū)提質(zhì)升級行動，推動資源、項目、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，不斷提升主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓夯l(fā)展水平。目前，已初步形成全球最大的高性能銅箔生產(chǎn)制造基地、百萬噸級“新能源新材料之谷”、國內(nèi)一流的千億級綠色化工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。走在新區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，投資49億元的宏牛廢鹽綜合利用、投資40億元的泰合源光伏組件、投資39億元的金川磷酸鐵鋰等項目“落地即開工”，正在努力刷新新的“新區(qū)速度”。
展會招商是蘭州新區(qū)拓展招商模式的又一重要舉措。通過統(tǒng)籌推進“節(jié)會招商＋論壇招商”，新區(qū)積極參與國內(nèi)外各類重點展會活動，如進博會、高交會、西洽會等，大力推介新區(qū)優(yōu)勢，挖掘合作機會。特別是充分利用蘭洽會、文博會等重大節(jié)會和平臺，舉辦系列論壇會議活動，邀請“三個500強”企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)、專家學者等參會，集中展示經(jīng)濟社會發(fā)展成就，展現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，有效提升新區(qū)的知名度、產(chǎn)業(yè)影響力和投資吸引力。在即將召開的第三十屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會上，投資20億元的愛瑪產(chǎn)業(yè)園將簽約落地，助力新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
蘭州新區(qū)還積極探索“節(jié)會招商”新路徑，通過參加第三屆中國—中東歐國家博覽會（杭州）、第十六屆中國中醫(yī)藥博覽會、“東數(shù)西算”算力產(chǎn)業(yè)合作大會等活動，開展專題招商推介，簽約多個重大合作項目，總投資額達到數(shù)十億元。這些舉措不僅為新區(qū)帶來了大量的招商線索和項目資源，也為新區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。
如今，蘭州新區(qū)在多措并舉的招商引資策略下，眾多高質(zhì)量、高效益的項目紛紛落地生根。以東方希望集團投資70億元的有機硅一體化項目為例，該項目不僅成為全國金屬硅年產(chǎn)量最大的單體項目之一，更助力蘭州新區(qū)成為西北地區(qū)最大的高性能硅材料生產(chǎn)基地。項目的成功落地，使企業(yè)深感新區(qū)優(yōu)質(zhì)的項目服務和強勁的發(fā)展勢頭，追加投資26億元實施產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項目，也進一步推動了新區(qū)以產(chǎn)引產(chǎn)、以商招商的良性循環(huán)，為新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新的動力。
向優(yōu)而行 打造“近悅遠來”良田沃土
蘭州新區(qū)矢志不渝地追求卓越，以國家級新區(qū)和國內(nèi)標桿城市的先進經(jīng)驗為鏡，深度關(guān)注投資者的真實感受，致力于為經(jīng)營主體排憂解難，全力打造“西部領先、全國一流”的營商環(huán)境新標桿。
蘭州新區(qū)精心構(gòu)建高效廉潔的政務生態(tài)，不斷深化“放管服”改革，將全生命全周期服務企業(yè)發(fā)展和項目建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的核心任務。通過優(yōu)化流程、壓減時限、降低成本、提高效率，蘭州新區(qū)制定并實施了《深入推進優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動全力打造“新事心辦”服務品牌實施方案》，力求實現(xiàn)“審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、服務水平最優(yōu)”的目標。通過率先引入“電子亮證”模式，推廣“云檔案”應用，實現(xiàn)政務服務數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通互認，讓2888項政務服務事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。此外，還推出了“企業(yè)專窗”“首席代辦”“365天不打烊”等一系列便民惠企服務，企業(yè)開辦流程實現(xiàn)“一環(huán)節(jié)、半小時、零費用”，市場主體年均增速保持在20%以上，蘭州新區(qū)“新區(qū)辦事不花錢”的口碑日益響亮。
蘭州新區(qū)致力于打造優(yōu)質(zhì)溫馨的服務環(huán)境，實施“保姆式、專班制，全流程、系統(tǒng)化”的招商引資服務模式。率先實施工程項目“自驗收備案制”“容缺驗收”“承諾驗收”等創(chuàng)新措施，大幅壓縮工程項目審批時限至25個工作日以內(nèi)，僅為國務院目標的三分之一。同時，全面推行公共資源交易“零收費”、水電氣暖“一站辦”報裝等改革，為企業(yè)提供“三省”（省力、省時、省錢）和“三零”（零上門、零審批、零投資）的優(yōu)質(zhì)服務。
蘭州新區(qū)緊扣市場主體生產(chǎn)經(jīng)營所需，全要素保障項目落地開工。在全省率先推行“彈性出讓、先租后讓”、工業(yè)“標準地”供應，試點推行“用地清單制”，實現(xiàn)“拿地即開工”“交地即發(fā)證”。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)前瞻性布局建設，提供“七通一凈”和水電氣暖地“五低成本”服務，全面降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，企業(yè)生產(chǎn)要素成本下降20%以上、項目前期費用下降70%以上。依托國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，掛牌設立西部綠色認證中心，搭建“綠金通”融資平臺，支持金融機構(gòu)開發(fā)惠企金融產(chǎn)品，累計注冊企業(yè)3883家、實現(xiàn)融資總額達1334億元。
千帆過盡皆成序，乘風破浪再奮楫。在國家級新區(qū)獲批12周年之際，蘭州新區(qū)將繼續(xù)肩負歷史使命，緊盯“三新五化”（打造新產(chǎn)業(yè)、新機制、新城市，推動產(chǎn)業(yè)集群化、城市現(xiàn)代化、生態(tài)宜居化、體制扁平化、平臺實體化）思路舉措和“111”發(fā)展目標（到2030年實現(xiàn)GDP1000億元、一般財政收入100億元、人口100萬），對標先進、拉高標桿，聚力抓好招商引資體制機制改革創(chuàng)新，著力打造“雙向奔赴、共贏未來”的營商環(huán)境，以招商引資大突破助推發(fā)展動能大提升，以營商環(huán)境大改善助力發(fā)展質(zhì)效大躍升，努力在全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅的新征程中展現(xiàn)新區(qū)作為、貢獻新區(qū)力量。
轉(zhuǎn)自：甘肅經(jīng)濟日報
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