各地已公布的政府工作報(bào)告幾乎都將擴(kuò)大開放、招商引資列為2020年重點(diǎn)工作之一,一場激烈的競爭即將上演。
記者梳理發(fā)現(xiàn),不少地方都提出要大力開展招商引資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低的中西部和東北地區(qū)尤甚。
河南提出,要全面強(qiáng)化開放理念,全方位打造開放環(huán)境,吸引國內(nèi)外資本來當(dāng)?shù)赝顿Y;安徽鼓勵(lì)各地“實(shí)行更加靈活更加有效的招商激勵(lì)辦法”;河北要求開展產(chǎn)業(yè)鏈“精準(zhǔn)招商”,實(shí)際利用外資增長5%;黑龍江甚至將招商引資稱為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展“生命線”,要求瞄準(zhǔn)珠三角、長三角,以及港澳臺、日韓、歐美等地開展招商。
地方政府之所以關(guān)注招商引資,系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不減,投資特別是制造業(yè)投資依然低迷,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長亟待穩(wěn)投資加碼。此外,雖然2019年中國繼續(xù)成為全球第二大外資流入國,但在各國引進(jìn)外資競爭日趨激烈之際,唯有更大力度招商引資,才能保持優(yōu)勢。
從政府工作報(bào)告來看,今年各地招商引資主要有以下兩個(gè)著力點(diǎn):加大力度改善營商環(huán)境,回應(yīng)企業(yè)訴求;全面落實(shí)外商投資法,加強(qiáng)外資促進(jìn)和保護(hù)。
得益于一系列改革措施,2019年中國營商環(huán)境全球排名升至第31位,名次兩年累計(jì)提高47位。今年,不少地方對改善營商環(huán)境越發(fā)重視,而且日益聚焦到加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),落實(shí)競爭中立原則這一關(guān)鍵問題上。
例如,安徽、重慶、內(nèi)蒙古等地都準(zhǔn)備清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法;浙江提出要保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn),支持民營企業(yè)做大做強(qiáng);黑龍江也表示,要保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素,公開公平公正參與競爭,同等受到法律保護(hù)。
分析人士稱,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),切實(shí)打破非公有制經(jīng)濟(jì)遇到的“玻璃門”“彈簧門”等隱形壁壘,才能真正改善營商環(huán)境,穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期和信心。各地對產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競爭中立原則越發(fā)重視,表明中國改善營商環(huán)境抓住了“真問題”。
此外,不少地方還提出要繼續(xù)深化項(xiàng)目審批改革,進(jìn)一步壓縮企業(yè)辦事環(huán)節(jié)和時(shí)間。湖北的目標(biāo)是企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到一天以內(nèi);廣東要求全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)++不動產(chǎn)登記”,一般登記壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)、抵押登記壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)。
目前,外商投資法及其配套法規(guī)已正式實(shí)施近一個(gè)月。幾乎所有省份都在今年政府工作報(bào)告中明確,要全面落實(shí)這一外資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律,進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。
除“規(guī)定動作”外,為了在招商引資競爭中占據(jù)先機(jī),一些經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地方還根據(jù)自身優(yōu)勢,做起了精準(zhǔn)度更高的“自選動作”。
作為中國吸收外資大省,江蘇提出要加大先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和外資總部招引力度;北京要求更加具體,計(jì)劃對重點(diǎn)外資企業(yè)加強(qiáng)“一對一”服務(wù),推動更多跨國公司地區(qū)總部、投資性公司、研發(fā)中心落戶;廣東則更進(jìn)一步,要求完善省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司“直通車”制度,做好外資大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國表示,得益于外商投資法正式實(shí)施、中國營商環(huán)境持續(xù)改善、區(qū)域一體化發(fā)展以及全球生產(chǎn)要素重組等原因,2020年中國吸收外資額有望居全球第一。(李曉喻)
轉(zhuǎn)自:中國新聞網(wǎng)
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