上市公司是資本市場(chǎng)的基石,去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)文件要求進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量。北京市政府近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)提高北京上市公司質(zhì)量的若干措施》,聚焦提高治理水平、推動(dòng)做優(yōu)做強(qiáng)、健全退出機(jī)制、解決突出問(wèn)題、依法打擊違法違規(guī)行為、形成提高質(zhì)量的工作合力等6個(gè)方面,推出16條措施,進(jìn)一步推動(dòng)北京上市公司質(zhì)量提高。
北京地區(qū)上市公司云集。數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,北京境內(nèi)外上市公司達(dá)681家,其中境內(nèi)380家,境外314家,境內(nèi)外同時(shí)上市13家。其中,境內(nèi)上市公司總股本27580.10億股,占全國(guó)的37.51%,總市值173688.63億元,占全國(guó)的21.19%,在全國(guó)處于舉足輕重的地位。
提高上市公司質(zhì)量,治理水平是首要問(wèn)題。若干措施提出,一方面,要規(guī)范公司治理和內(nèi)部控制,強(qiáng)化對(duì)上市公司及其控股股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高人員行為規(guī)范引導(dǎo),嚴(yán)懲涉及公司治理的相關(guān)違法違規(guī)行為。另一方面,還要支持投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略投資者、機(jī)構(gòu)投資者和中小投資者參與公司治理,并健全國(guó)有控股上市公司治理機(jī)制。
信息披露質(zhì)量的高低,直接影響著投資者的判斷。若干措施對(duì)此要求,要督促上市公司及其他信息披露義務(wù)人真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平披露信息,充分披露投資者作出價(jià)值判斷和投資決策所必需的信息,并做到簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂。
根據(jù)若干措施,北京將加強(qiáng)擬上市掛牌公司培育力度,依托“鉆石工程”行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建企業(yè)上市綜合服務(wù)體系,并繼續(xù)落實(shí)北京市企業(yè)上市掛牌補(bǔ)貼相關(guān)政策,推動(dòng)落實(shí)高端人才獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)、科技信貸支持、科技補(bǔ)助等精準(zhǔn)激勵(lì)措施,豐富上市掛牌后備企業(yè)資源儲(chǔ)備。同時(shí),還要大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,激發(fā)市場(chǎng)活力,打造掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、彰顯北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心實(shí)力的上市公司集群。
高科技產(chǎn)業(yè)集聚是北京的明顯優(yōu)勢(shì)。若干措施提出,要引導(dǎo)上市公司在完善產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮更大作用,推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。同時(shí),將完善上市公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法落實(shí)侵權(quán)懲罰性賠償制度,優(yōu)化科技成果分享機(jī)制。
企業(yè)做強(qiáng)做大實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,并購(gòu)重組是重要手段。若干措施表示,將支持北京境內(nèi)上市公司發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),允許更多符合條件的外國(guó)投資者對(duì)北京境內(nèi)上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資,提升上市公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
若干措施還明確,將探索開(kāi)展適合科技型上市公司的個(gè)性化融資服務(wù),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn),引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為上市公司定制個(gè)性化保險(xiǎn)產(chǎn)品,為企業(yè)融資提供便利化服務(wù)。同時(shí),引導(dǎo)上市公司合理利用資本市場(chǎng)各類(lèi)產(chǎn)品業(yè)務(wù)工具,理性融資。
針對(duì)部分上市公司存在的突出問(wèn)題,若干措施表示,化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)方面,要建立多部門(mén)共同參與的上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,強(qiáng)化場(chǎng)內(nèi)外一致性監(jiān)管,加強(qiáng)質(zhì)押信息共享,并強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)、上市公司大股東及實(shí)際控制人的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。對(duì)上市公司資金占用、違規(guī)擔(dān)保等問(wèn)題,要堅(jiān)持依法監(jiān)管、分類(lèi)處置,對(duì)已形成的問(wèn)題,要限期予以清償或化解;嚴(yán)厲查處限期未整改或新發(fā)生的資金占用、違規(guī)擔(dān)保問(wèn)題,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。(記者 孫杰)
轉(zhuǎn)自:北京日?qǐng)?bào)
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