河南力推企業(yè)技改跨入全國(guó)第一方陣

　　為提高企業(yè)技術(shù)改造水平，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)河南省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā) 《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)技術(shù)改造提升行動(dòng)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 （以下簡(jiǎn)稱 《意見(jiàn)》）。

　　《意見(jiàn)》提出，到2025年，河南省技術(shù)改造投資增速年均增長(zhǎng)20%以上，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重大幅提升；培育和建成30個(gè)新平臺(tái)、新示范，推廣100項(xiàng)新技術(shù)、300個(gè)新產(chǎn)品，兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到62，智能制造就緒率達(dá)到13%；制造業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗和減排等指標(biāo)降幅高于全省平均水平，推動(dòng)全省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造水平跨入全國(guó)第一方陣。

　　實(shí)施四大專項(xiàng)

　　《意見(jiàn)》提出，河南將緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，堅(jiān)持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，堅(jiān)持 “項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，開(kāi)展企業(yè)技術(shù)改造提升行動(dòng)，實(shí)施高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化改造提升專項(xiàng)，強(qiáng)化政策扶持和要素保障，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀篇布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省培育新動(dòng)能、提供強(qiáng)支撐。

　　《意見(jiàn)》提出實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造提升行動(dòng)的四大專項(xiàng)。一是高端化改造提升專項(xiàng)。以高端化改造帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)提升。強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定技術(shù)改造路線圖，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化延鏈發(fā)展，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益提升。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、裝備迭代升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；对霭l(fā)展。培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體改造提升，擴(kuò)大技術(shù)改造研發(fā)投入規(guī)模。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，制定 “四基” (工業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ))突破清單，強(qiáng)化聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，落實(shí) “揭榜掛帥”制度，推廣應(yīng)用 “四基”技術(shù)和產(chǎn)品。實(shí)施消費(fèi)品 “三品” （增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新裝備、新材料加快研發(fā)高端、智能、健康新產(chǎn)品，滿足消費(fèi)升級(jí)需求。

　　二是智能化改造提升專項(xiàng)。以智能化改造推動(dòng)制造模式變革。發(fā)揮數(shù)字賦能作用，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持分行業(yè)推進(jìn)與梯次培育相結(jié)合，以生產(chǎn)裝備數(shù)字化升級(jí)和信息系統(tǒng)綜合集成為重點(diǎn)，每年建設(shè)一批智能工廠 （車(chē)間），選樹(shù)一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)，帶動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造全覆蓋。提升中小企業(yè)數(shù)字化水平，每年引導(dǎo)3萬(wàn)至4萬(wàn)家中小企業(yè)上云，培育100家國(guó)家級(jí)專精特新 “小巨人”和1000家省級(jí)專精特新中小企業(yè)。實(shí)施一批 “機(jī)器換人”示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)?；痉稇?yīng)用機(jī)器人 （數(shù)控機(jī)床）。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、新能源充電樁、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)一批綜合性和行業(yè)性互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，夯實(shí)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造提升基礎(chǔ)。支持建設(shè)一批智能化 （數(shù)字化）改造公共服務(wù)平臺(tái)。

　　三是綠色化改造提升專項(xiàng)。以綠色化改造推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)方式。加快實(shí)施工業(yè)節(jié)能改造、節(jié)水改造、污染企業(yè)搬遷改造、超低排放改造、揮發(fā)性有機(jī)物治理、資源綜合利用等項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)加快淘汰落后裝備和工藝，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展幫扶評(píng)價(jià)，發(fā)布 “綠色發(fā)展排行榜”，大力推廣節(jié)能環(huán)保裝備、工藝和技術(shù)。支持開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)，強(qiáng)化綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，到2025年，建成100家國(guó)家級(jí)綠色工廠、30個(gè)省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)一批能效“領(lǐng)跑者”和水效 “領(lǐng)跑者”企業(yè)。開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法和節(jié)能診斷服務(wù)，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。創(chuàng)新園區(qū)和行業(yè)整體審核機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)充分運(yùn)用智能化手段開(kāi)展快速清潔生產(chǎn)審核。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)碳達(dá)峰碳中和，開(kāi)展二氧化碳捕集、利用和封存試驗(yàn)示范。

　　四是服務(wù)化改造提升專項(xiàng)。以服務(wù)化改造催生新業(yè)態(tài)、新模式。深化先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)由設(shè)備更新向研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造、線上線下?tīng)I(yíng)銷等全流程改造提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)制造模式加快向 “產(chǎn)品+服務(wù)” “制造+服務(wù)”等模式轉(zhuǎn)型。開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)，支持企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期管理等新業(yè)態(tài)、新模式，每年培育30家服務(wù)型制造示范企業(yè)，創(chuàng)建50家省級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心。深化 “5G+” “人工智能+” “區(qū)塊鏈+”創(chuàng)新應(yīng)用，創(chuàng)建一批示范應(yīng)用場(chǎng)景。支持建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合公共服務(wù)平臺(tái)。

　　多項(xiàng)政策支撐

　　《意見(jiàn)》提出多項(xiàng)支持政策。

　　技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)技術(shù)改造示范項(xiàng)目（高端化改造、智能化改造、綠色化改造）的設(shè)備、軟件投資不低于1000萬(wàn)元的，按照不超過(guò)實(shí)際投資的30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì) “頭雁”企業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，單一項(xiàng)目按照不超過(guò)設(shè)備、軟件實(shí)際投資的30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新 “小巨人”企業(yè)，在有效期內(nèi)，按照不超過(guò)設(shè)備、軟件實(shí)際投資的30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì) “機(jī)器換人”示范項(xiàng)目，按照不超過(guò)整機(jī)購(gòu)置實(shí)際投資的30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　新產(chǎn)品推廣。對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的首臺(tái) （套）重大技術(shù)裝備投保產(chǎn)品，按照實(shí)際投保費(fèi)率不超過(guò)3%及年度保費(fèi)實(shí)際支出的80%給予補(bǔ)貼，保費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)間按照保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，最長(zhǎng)期限不超過(guò)3年。對(duì)國(guó)家首臺(tái) （套）的成套設(shè)備、單臺(tái)設(shè)備，省內(nèi)研發(fā)制造單位按照不超過(guò)銷售發(fā)票金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的首臺(tái) （套）的成套設(shè)備、單臺(tái)設(shè)備，省內(nèi)研發(fā)制造單位按照不超過(guò)銷售發(fā)票金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的首版次軟件產(chǎn)品，按照實(shí)際投保費(fèi)率不超過(guò)3%及年度保費(fèi)實(shí)際支出的80%給予保費(fèi)補(bǔ)貼，保費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)間按照保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，最長(zhǎng)期限不超過(guò)1年。對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的首版次軟件產(chǎn)品，省內(nèi)研發(fā)企業(yè)按照不超過(guò)自認(rèn)定之日起12個(gè)月內(nèi)產(chǎn)品銷售 （服務(wù)）發(fā)票金額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)年度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　平臺(tái)建設(shè)。支持建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。對(duì)列入省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育名單的，在培育期內(nèi)，以項(xiàng)目建成后補(bǔ)助方式，按照購(gòu)置研發(fā)、中試等試驗(yàn)設(shè)備實(shí)際投資的30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，以支持項(xiàng)目建設(shè)的方式，按照技術(shù)引進(jìn)及購(gòu)置科研儀器、設(shè)備和軟件等實(shí)際投資的30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元；按照技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)獲得實(shí)際收入的5%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)晉升為國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，除繼續(xù)享受省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心支持政策外，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000萬(wàn)元。河南省的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心分中心，享受省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心相應(yīng)政策。

　　對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和特定領(lǐng)域、細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，給予獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元。對(duì)列入省級(jí)平臺(tái)培育名單的，先給予補(bǔ)助總額的40%；平臺(tái)通過(guò)驗(yàn)收后，再給予補(bǔ)助總額的60%。

　　對(duì)省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，按照省行業(yè)管理部門(mén)確定的業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，一等獎(jiǎng)各獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)各獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

　　試點(diǎn)示范。對(duì)獲得國(guó)務(wù)院或工業(yè)和信息化部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國(guó)家質(zhì)量標(biāo)桿、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)型制造、新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展等領(lǐng)域試點(diǎn)示范或稱號(hào)的企業(yè) （項(xiàng)目、平臺(tái)），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)務(wù)院或工業(yè)和信息化部認(rèn)定的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色工業(yè)園區(qū)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，要強(qiáng)化組織推進(jìn)，健全專項(xiàng)資金快速落地機(jī)制，確保政策落實(shí)到位；強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地保障，強(qiáng)化金融支持，解決融資難題；強(qiáng)化督導(dǎo)服務(wù)。（劉英）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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