江西萍鄉(xiāng)堅持“四個論英雄” 差別化激勵促企轉(zhuǎn)型

　　走進位于江西省萍鄉(xiāng)市湘東工業(yè)園的科興特種陶瓷有限公司生產(chǎn)車間，工人正將產(chǎn)品裝車發(fā)運給上海的新客戶?！暗靡嬗谡蚣?，今年上半年，企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)23.5%的增長。”該企業(yè)生產(chǎn)部部長肖智冉說。

　　肖智冉所說的“正向激勵”，來自萍鄉(xiāng)市工業(yè)企業(yè)“四個論英雄”的綜合評價體系。因去年畝產(chǎn)達200萬元，能耗產(chǎn)量提升50%，人均產(chǎn)值提升3倍，公司今年被評為A類企業(yè)，企業(yè)不僅在融資、科技獎補、定點扶持資金等方面得到最高等級的扶持，而且在萍鄉(xiāng)（長沙）科創(chuàng)中心實驗室上投入的裝修費用，政府也給予全部報銷。

　　黨的二十屆三中全會提出，必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。為激發(fā)工業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的主體作用，推動有為政府與有效市場有機結(jié)合，萍鄉(xiāng)市在樹立“畝均論英雄、低碳論英雄、科技論英雄、人均論英雄”導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建以畝均效益、科技創(chuàng)新、低碳發(fā)展、人均收入等為核心指標的評價體系，將規(guī)模以上實體制造業(yè)企業(yè)，按照綜合評價得分，定為A、B、C、D四類。

　　“評級是為了建立差別化激勵與倒逼機制，從而促進企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”萍鄉(xiāng)市工業(yè)和信息化局局長李昌清說，根據(jù)評價結(jié)果，在用地、用氣、金融、信貸等方面，對不同企業(yè)實施差別化資源要素配置和獎補政策。

　　萍鄉(xiāng)市作為老工礦城市，面臨著畝均效益不高、創(chuàng)新能力不強、生態(tài)發(fā)展需求急切等困境，亟需轉(zhuǎn)型升級。在“四論”綜合評價機制下，萍鄉(xiāng)市綜合施策，加快推動鋼鐵、電瓷等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機。萍鄉(xiāng)市上栗縣工業(yè)和信息化局副局長郭騏寧說，評價后實施的差異化政策，有力推動了企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)的積極性。截至目前，上栗縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達176家，較去年同期增長了41.93%。

　　明確了“論英雄”的導(dǎo)向，也讓萍鄉(xiāng)市“重英雄”取得了實效。在實施“畝均論英雄”過程中，通過推進“節(jié)地增效”行動，清退低效用地，萍鄉(xiāng)市為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、招商引資項目落地騰出了更多的空間，僅在去年，就盤活低效用地2079.16畝，工業(yè)用地實現(xiàn)100%“標準地”供應(yīng)。

　　當前，萍鄉(xiāng)市工業(yè)企業(yè)“四個論英雄”綜合評價正向中小企業(yè)延伸拓展，推動有限的資源要素向更具發(fā)展前景、更有帶動作用的行業(yè)和企業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。今年上半年，全市129家A類企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入262.30億元，其中金屬材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保3個產(chǎn)業(yè)分別同比增長6.4%、14.1%、4.3%，59家D類企業(yè)中有15家企業(yè)實施了技改提升或轉(zhuǎn)型發(fā)展。（記者 賴永峰 劉興）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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