“消費紅利”和“政策紅利”支持制造業(yè)升級提速

　　日前，國務院總理李克強主持召開推動制造強國建設、持續(xù)推進經濟結構轉型升級座談會時強調，推進制造業(yè)提質升級，促進中國經濟邁向中高端。

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　　當前，在國民經濟多年穩(wěn)步增長情況下，國民財富有效積累，受居民收入快速提升、城市化進程加快等因素影響，消費者需求更加多樣化，對消費價值的追求也進一步提升。這促使消費市場朝著個性化、定制化、中高端化的方向升級，對相關消費品的品質也提出了更高要求。同時，隨著道路、基建、房地產等方面投資的不斷積累，商業(yè)環(huán)境改善，零售業(yè)成熟度提升，創(chuàng)新形式不斷，全社會需求的提升為中國制造升級提供了動力，消費紅利為中國制造業(yè)升級創(chuàng)造了難得的機遇。

 

　　不僅社會需求走向中高端為中國制造升級提供了動力源，政策制度的供給也在不斷優(yōu)化制造業(yè)升級的土壤。比如《工業(yè)企業(yè)技術改造升級投資指南》發(fā)布，引導企業(yè)利用新技術、新工藝、新材料、新設備改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動產業(yè)技術水平和先進產能比重不斷提高。又如開展“中國制造2025”試點示范城市（群）創(chuàng)建，充分發(fā)揮中央和地方兩方面積極性，力求形成一批可復制推廣的經驗。加之政府層面持續(xù)深化簡政放權，實施放管結合、優(yōu)化服務改革，進一步削減不合理的前置審批和許可，不斷降低制度性交易成本，并完善市場監(jiān)管，嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣商品，加大知識產權保護，加快社會信用體系建設，逐步形成鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新生態(tài)。

 

　　此外，在落實好已出臺各項減稅降費措施的同時，決策層還將進一步研究促進制造業(yè)升級的財稅政策。鼓勵金融機構發(fā)展普惠金融、豐富金融產品，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供更好融資、避險服務。由此可以預期，通過金融和創(chuàng)新金融手段扶持制造業(yè)轉型升級的舉措還將不斷豐富。

 

　　誠然，制造業(yè)轉型升級政策土壤造好，消費升級形成的動力源充沛，但制造業(yè)升級的關鍵還是需要人才和創(chuàng)新技術來實現(xiàn)。我國人力人才資源豐富具有優(yōu)勢和潛力，在互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等科技應用領域也具有世界領先水平。

 

　　因此，在制造業(yè)轉型升級過程中，既要正視其在國際分工處于中低端，大而不強的缺陷，也要利用好制造業(yè)既有基礎和優(yōu)勢，堅定實施《中國制造2025》，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)企業(yè)主體活力，在產品品種、品質、品牌等方面攻堅發(fā)力，努力實現(xiàn)關鍵技術創(chuàng)新與突破，發(fā)展高端生產性服務業(yè)，加快中國制造從低成本競爭優(yōu)勢向高質量、高適用性優(yōu)勢轉變，增強品牌意識，努力打造更多享譽全球的中國制造品牌統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)改造和新興產業(yè)培育發(fā)展，實施更高層次開放戰(zhàn)略，加快培育制造業(yè)國際競爭新優(yōu)勢，促進中國經濟邁向中高端。（一帆）