浙江寧波試點示范政策聚集精準(zhǔn)扶持制造企業(yè)

　　作為全國首個“中國制造2025”試點示范城市，浙江省寧波市發(fā)布《寧波市推進(jìn)“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），3年內(nèi)總扶持資金超百億元?！度舾梢庖姟分械?2條政策一改過去“大水漫灌”的常規(guī)方式，精準(zhǔn)扶持寧波制造企業(yè)，更好發(fā)揮試點城市的示范引領(lǐng)作用。

 

　　今年是寧波市建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市實質(zhì)性啟動年，寧波的目標(biāo)是實現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到7.5%以上，重點技術(shù)改造投資增速力爭在15%以上。為了加快實現(xiàn)這一目標(biāo)，寧波市委市政府連續(xù)出臺了具體的扶持政策，即《寧波市推進(jìn)“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)的若干意見》，加強(qiáng)財政和要素支持，提升寧波制造業(yè)發(fā)展水平。

 

　　“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動的根基。寧波更是靠實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的，實體經(jīng)濟(jì)是寧波的當(dāng)家優(yōu)勢，這個優(yōu)勢在任何時候都不能丟。”寧波市委書記唐一軍表示，作為全國首個“中國制造2025”試點示范城市，寧波要擔(dān)負(fù)起為建設(shè)制造強(qiáng)國先行探索的重大使命，而政策支持是保障之舉，要充分發(fā)揮扶持政策、財政資金的杠桿作用，做到綜合施策、因情施策、精準(zhǔn)施策，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。

 

　　寧波市委副書記、代市長裘東耀也表示，推進(jìn)“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)，必須聚焦重點、提升實效。“寧波要狠抓智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，做到聚焦智能經(jīng)濟(jì)培育、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。”

 

　　寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任陳炳榮表示，《若干意見》對寧波制造業(yè)的扶持力度，可以說是前所未有。今后三年試點期內(nèi)，寧波市財政每年將新增統(tǒng)籌安排33億元專項資金支持試點示范城市建設(shè)，并整合科技創(chuàng)新等相關(guān)政策扶持資金，加大支持力度。總體測算，市級財政三年內(nèi)總扶持資金超過100億元。同時，安排15億元資金專項支持政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)。

 

　　這次的22條扶持政策力度很大，更重要的是改變了過去“大水漫灌”的常規(guī)方式，更加強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶持。寧波市經(jīng)信委總工程師童鴻根說：“中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)。為此，我們對重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重點任務(wù)，逐條逐項進(jìn)行研究，更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)優(yōu)勢和補短板。”童鴻根介紹，《若干意見》更加聚焦產(chǎn)業(yè)，將“3511”產(chǎn)業(yè)、八大細(xì)分行業(yè)和八大重點工程作為重中之重，特別是八大細(xì)分產(chǎn)業(yè)培育政策，針對的是寧波擁有一定比較優(yōu)勢的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，就是希望拉長長板，培育新的增長點。同時，針對制造業(yè)創(chuàng)新能力總體不夠強(qiáng)、制造業(yè)人才引留難等問題，又提出八大重點工程，這方面更多強(qiáng)調(diào)補短板。

 

　　此外，扶持政策的精準(zhǔn)還體現(xiàn)在支持重點更突出。“政策重點支持大項目、大企業(yè)、大平臺和大保障。在大項目方面，重點支持工業(yè)技改投資、高新技術(shù)投資和各類創(chuàng)新投入，支持1億以上新引進(jìn)項目和1000萬以上技改項目；在大企業(yè)方面，重點支持千億級龍頭企業(yè)、百家行業(yè)骨干企業(yè)、百家高成長企業(yè)和一批單項冠軍企業(yè)；在大平臺方面，重點支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、千億級特色工業(yè)園區(qū)、有集成功能的制造云平臺；在大保障方面，重點是推動落實政策任務(wù)、保障措施，推進(jìn)完善工作機(jī)制和制造業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境營造等。”童鴻根說。

 

　　總體來看，《若干意見》中的22條扶持政策大致可以分為四個部分：打造新型產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)制造業(yè)智能升級、推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)改革、建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。這些扶持政策“含金量”十足。例如，寧波對屬于“3511”產(chǎn)業(yè)、投資規(guī)模1億元（含）以上的工業(yè)投資以及投資規(guī)模1000萬元（含）以上的工業(yè)技改投資項目，實行分類分檔分期補助；對千億級龍頭培育企業(yè)實施“一企一策”綜合扶持政策，對完成目標(biāo)的行業(yè)骨干培育企業(yè)和高成長培育企業(yè)，按其年度地方財政實際新增貢獻(xiàn)超過目標(biāo)的部分給予獎勵；對成功進(jìn)行市場化招商的企業(yè)、平臺、機(jī)構(gòu)等主體，按項目當(dāng)年實際完成的固定資產(chǎn)投資總額給予一定比例的獎勵。

 

　　給力的扶持政策，令寧波的制造企業(yè)倍受鼓舞。“我們最近正計劃對公司部分生產(chǎn)線進(jìn)行智能化改造，對照扶持政策，部分項目有希望享受到政策優(yōu)惠。”江豐電子副總經(jīng)理王學(xué)澤說，這次政策指向精準(zhǔn)、力度大、形式有創(chuàng)新，比如通過保險創(chuàng)新手段助力企業(yè)新產(chǎn)品應(yīng)用，將更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。他認(rèn)為，這些政策將與其他配套政策形成組合拳效應(yīng)，提升寧波產(chǎn)業(yè)高新化水平。

 

　　童鴻根表示，企業(yè)如果不確定自己能否享受政策紅利，屆時可根據(jù)“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄”，對照自身產(chǎn)品，找到相對應(yīng)的扶持政策。（包凌雁 蔡?。?/div>

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀