京津冀三地年內(nèi)共享創(chuàng)新券

　　在創(chuàng)業(yè)者王學(xué)增眼里，小微創(chuàng)新企業(yè)在初創(chuàng)階段能得到資助是最大的幸運(yùn)，作為同創(chuàng)科耐科技有限公司創(chuàng)始人，幫了他大忙的卻是一張電子券。這張券，讓他們自主研發(fā)的新型耐火材料獲得在首都科技條件平臺(tái)上一家測(cè)試中心的專業(yè)檢測(cè)和評(píng)價(jià)，還享受了5萬元補(bǔ)助，公司據(jù)此改進(jìn)產(chǎn)品性能，營(yíng)業(yè)收入從幾十萬元躍升至上百萬元。

　　這張電子券就是北京市3年前推出的首都科技創(chuàng)新券，截至2017年底，北京已投入1.4億元?jiǎng)?chuàng)新券資金，支持了2400余個(gè)創(chuàng)新券項(xiàng)目。就在上月，北京推出創(chuàng)新券新政，提高支持力度，擴(kuò)大覆蓋范圍，一個(gè)多月來已吸引149個(gè)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)了2087萬元?jiǎng)?chuàng)新券資金。今年創(chuàng)新券還將擴(kuò)大使用區(qū)域，京津冀三地創(chuàng)新券互通互認(rèn)即將啟動(dòng)。

　　1.4億元扶持兩千多項(xiàng)目

　　小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，是重要的創(chuàng)新主體，但其經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，研發(fā)能力薄弱，更無力購買高端儀器設(shè)備。高校和科研院所擁有大量高端實(shí)驗(yàn)室和昂貴的科研設(shè)備，但有些設(shè)備利用率不高，服務(wù)本單位科研多，服務(wù)小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的則很少。

　　2014年12月，北京創(chuàng)造性地推出創(chuàng)新券，以解決雙方的供需矛盾：政府提供資金用于創(chuàng)新券，小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可以運(yùn)用創(chuàng)新券向高校、科研院所購買研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)測(cè)試、技術(shù)升級(jí)等方面科研服務(wù)，而收取創(chuàng)新券的單位可憑券到指定部門兌現(xiàn)。

　　小小的創(chuàng)新券，為小微企業(yè)幫了大忙：懷柔區(qū)鹿世界產(chǎn)業(yè)園向?qū)I(yè)實(shí)驗(yàn)室尋求工藝支持，將鹿糞變成花卉專用肥料，園區(qū)環(huán)境變好了，企業(yè)也增收了；霍比特人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在高校專家和科研資源助力之下，摸索出產(chǎn)品形態(tài)解決方案，實(shí)現(xiàn)了隨手復(fù)原3D模型的技術(shù)；平谷區(qū)創(chuàng)業(yè)者隗合亮借助扶持將“即刻到家”的金點(diǎn)子變成實(shí)用的好產(chǎn)品……

　　北京市科委統(tǒng)計(jì)顯示，目前，北京已引入中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)等29家單位、649家實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新資源供給方；利用全市84家創(chuàng)新型孵化器、行業(yè)協(xié)會(huì)等作為推薦機(jī)構(gòu)，推送創(chuàng)新券的科研服務(wù)；而截至2017年末，北京共投入1.4億元?jiǎng)?chuàng)新券資金，支持2115家小微企業(yè)和111家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與實(shí)驗(yàn)室合作開展2402個(gè)創(chuàng)新券項(xiàng)目。

　　北京科大分析檢驗(yàn)中心有限公司全面托管北京科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)檢測(cè)資源，作為創(chuàng)新券的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，截至2017年底，他們一共為152家手握創(chuàng)新券的小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供分析檢測(cè)、研究開發(fā)等服務(wù)。公司總經(jīng)理劉亞東告訴記者，“創(chuàng)新券還極大地激發(fā)了學(xué)校年輕科研人員參與小微企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的熱情，以公司為例，2017年促成的深度研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)量較2014年未推出創(chuàng)新券政策前增長(zhǎng)一倍以上。”

　　一個(gè)多月吸引上百團(tuán)隊(duì)申報(bào)

　　今年4月9日，修訂一新的《首都科技創(chuàng)新券資金管理辦法》正式實(shí)施，其最大亮點(diǎn)在于提高支持力度。

　　具體來說，每年度符合補(bǔ)貼要求的業(yè)務(wù)合同金額，在10萬元及以下的部分，按照最高不超過90%的比例核定；超過10萬元至50萬元的部分，按照最高不超過60%的比例核定；超過50萬元至100萬元的部分，按照最高不超過30%的比例核定；超過100萬元以上的部分，則不再予以創(chuàng)新券補(bǔ)貼。同時(shí)，創(chuàng)新券最高支持額度也從原來的20萬元，提高到了48萬元。

　　北京天沐恒潤(rùn)科技有限公司技術(shù)人員正在嘗試攻克污泥處理的技術(shù)難題，但囿于實(shí)驗(yàn)設(shè)備、研發(fā)能力的局限，他們?cè)谇斑M(jìn)時(shí)遭遇挑戰(zhàn)。公司技術(shù)負(fù)責(zé)人萇偉告訴記者，公司以創(chuàng)新券為媒，與北京市科學(xué)技術(shù)研究院廢水資源化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作開展的市政污泥生物處理技術(shù)研究項(xiàng)目已立項(xiàng)，預(yù)計(jì)三個(gè)月之后會(huì)出成果。更讓萇偉欣喜的是，項(xiàng)目的合同金額10萬元，按照新政，公司享受90%比例的創(chuàng)新券支持，只需支付1萬元，“相當(dāng)于花1萬元買一個(gè)含金量超高的技術(shù)包，政策太給力了！”

　　北京市科委條財(cái)處創(chuàng)新券工作負(fù)責(zé)人李建玲算了一筆賬，如果符合補(bǔ)貼要求的業(yè)務(wù)合同金額為100萬元，過去創(chuàng)新券可支持20萬元，剩下80萬元需要企業(yè)自掏腰包；按照新辦法，創(chuàng)新券可支持48萬元，企業(yè)只要自己支付52萬元，比原來減少35%。

　　新辦法還將覆蓋企業(yè)范圍從中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)，擴(kuò)大到北京地區(qū)注冊(cè)的企業(yè)；申請(qǐng)創(chuàng)新券的前置條件也有調(diào)整，即由企業(yè)未獲得過任何市財(cái)政資金支持，放寬為企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新券支持的項(xiàng)目未獲得過任何市財(cái)政資金支持。

　　李建玲解釋，根據(jù)新政，即便企業(yè)同時(shí)開發(fā)多款新產(chǎn)品或多個(gè)新項(xiàng)目，也能分別申請(qǐng)創(chuàng)新券支持，支持力度更大，也更加精準(zhǔn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，新政實(shí)施以來，共有149家小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)2087萬元?jiǎng)?chuàng)新券資金；其中大額項(xiàng)目明顯增多，目前共有50多家小微企業(yè)申請(qǐng)了超過10萬元?jiǎng)?chuàng)新券資金。

　　試點(diǎn)京津冀創(chuàng)新券共享

　　今年，京津冀三地創(chuàng)新券共享互認(rèn)試點(diǎn)工作即將啟動(dòng)。由北京市科委牽頭，聯(lián)合天津市科委、河北省科技廳以及各地的財(cái)政主管部門，將聯(lián)合啟動(dòng)三地科技創(chuàng)新券合作，形成三地互認(rèn)的實(shí)驗(yàn)室資源目錄，建立三地相互銜接的創(chuàng)新券服務(wù)體系。

　　在資金使用方面，京津冀三地將按照各自創(chuàng)新券支持方式，在本地資金總量范圍內(nèi)給予本地企業(yè)創(chuàng)新券支持，鼓勵(lì)這些企業(yè)跨區(qū)域開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。“異地使用創(chuàng)新券就好比是出差報(bào)銷。”李建玲形象地解釋，北京的企業(yè)去天津、河北尋求科技服務(wù)，需要先墊資，回來后按照北京的支持比例“報(bào)銷”；同理，河北、天津的企業(yè)也能來北京的實(shí)驗(yàn)室尋找匹配的資源，之后回到本地兌取補(bǔ)貼。

　　目前，京津冀三地首批互認(rèn)的開放實(shí)驗(yàn)室已達(dá)700多家，計(jì)劃分批次認(rèn)定千家實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)而達(dá)到服務(wù)于萬家企業(yè)的效果。

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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