近日,山東省政府印發(fā)了《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。根據(jù)要求,山東省將開展減稅降費(fèi)專項(xiàng)督察,對(duì)瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),并將在三年內(nèi)逐步取消高速公路外政府還貸的國(guó)省道收費(fèi)站。山東將預(yù)留年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%,專門用于面向中小微企業(yè)采購(gòu)。
山東省發(fā)展改革委黨組成員、副主任關(guān)兆泉說(shuō),《意見(jiàn)》正文共分為六個(gè)部分,35條。在減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上,要降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。針對(duì)企業(yè)反映的政策落實(shí)不到位的問(wèn)題,山東省將開展減稅降費(fèi)專項(xiàng)督查,以推動(dòng)國(guó)家和山東省已出臺(tái)的各類減稅降費(fèi)政策全面落地。針對(duì)土地證、房產(chǎn)證“兩證”不全影響企業(yè)抵押融資的問(wèn)題,他要求山東省有關(guān)部門在年底前提出解決企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題的具體指導(dǎo)意見(jiàn),各市于2019年3月底前完成摸底調(diào)查,對(duì)相關(guān)問(wèn)題盡快予以解決。針對(duì)山東省環(huán)境容量制約趨緊的問(wèn)題,要分區(qū)域、分行業(yè)、分企業(yè)開展單位能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià),開展用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),為高效益企業(yè)騰出環(huán)境容量。
要支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育行動(dòng),對(duì)已認(rèn)定的瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè),山東省財(cái)政分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)和融資支持。對(duì)成功創(chuàng)建為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè),山東省財(cái)政給予每個(gè)企業(yè)1000萬(wàn)~3000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。加大招才引智力度,搭建集需求發(fā)布、在線交流、人才推介等功能于一體的高層次人才供需對(duì)接平臺(tái),支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)包括優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、高技術(shù)人才在內(nèi)的各類急需緊缺人才。鼓勵(lì)各地利用閑置辦公用房、校舍、廠房等,培育引進(jìn)一批人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)入駐機(jī)構(gòu)在一定期限內(nèi)給予租金減免,對(duì)自行租用辦公用房的可給予一定的租金補(bǔ)貼。充分發(fā)揮政府采購(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)作用,要求各級(jí)各部門在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,預(yù)留年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%,用于專門面向中小微企業(yè)采購(gòu),其中,預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。自2019年起,山東省財(cái)政對(duì)統(tǒng)一組織的“一帶一路”國(guó)家及新興市場(chǎng)重點(diǎn)展會(huì)的展位費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到80%以上。對(duì)面向“一帶一路”國(guó)家及新興市場(chǎng)出口投保的出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)按50%予以補(bǔ)貼;對(duì)小微企業(yè)在全省出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)項(xiàng)下投保的出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)予以全額支持,對(duì)省級(jí)新認(rèn)定的“海外倉(cāng)”每個(gè)最高支持150萬(wàn)元。
此外,還要全面提升民營(yíng)企業(yè)管理水平。繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙升”戰(zhàn)略,推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,2018~2020年累計(jì)培育1萬(wàn)家“小升規(guī)”企業(yè),各地可按實(shí)繳稅款地方財(cái)政新增部分的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)力度,實(shí)施民企接班人三年行動(dòng)計(jì)劃和企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計(jì)劃,各級(jí)財(cái)政承擔(dān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用。(記者 陳丙會(huì))
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