廣東省陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)多措并舉力促新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“多點(diǎn)開花”

　　近年來(lái)，陽(yáng)東區(qū)積極推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，以發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)省級(jí)專項(xiàng)改革試點(diǎn)為契機(jī)，突出黨建引領(lǐng)，深化改革攻堅(jiān)，把“凝聚一個(gè)合力，抓好兩項(xiàng)激勵(lì)，夯實(shí)三大保障，發(fā)展六型經(jīng)濟(jì)”作為實(shí)施路徑，不斷推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全區(qū)157條行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)6191.13萬(wàn)元，比試點(diǎn)前(2020年)總收入增加了2321.58萬(wàn)元，總收入增長(zhǎng)了60.41%；年收入達(dá)10萬(wàn)元以上的村157條，占比100%，比試點(diǎn)前增加72條；15萬(wàn)以上的村106條，50萬(wàn)元以上的村29條，100萬(wàn)元以上的村12條。

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，凝聚創(chuàng)新發(fā)展合力

　　陽(yáng)東區(qū)明確把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨委書記的“書記工程”，列入抓基層黨建述職評(píng)議考核和鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容。在黨建引領(lǐng)下，推動(dòng)全區(qū)91個(gè)機(jī)關(guān)黨組織、198個(gè)兩新組織黨組織、157個(gè)行政村黨組織在鄉(xiāng)村振興平臺(tái)上融合共建，搭建起議事、服務(wù)、發(fā)展三大平臺(tái)，并拓展了省直和市直單位黨組織、各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等一批單位參與進(jìn)來(lái)，在盤活村集體留用地、村民就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興等方面取得突出成績(jī)。陽(yáng)東區(qū)積極搭建“區(qū)委書記—鎮(zhèn)委書記—村黨組織書記”交流平臺(tái)，每個(gè)月定期在各鎮(zhèn)村開展一次“三級(jí)書記面對(duì)面”活動(dòng)，真真切切走到鄉(xiāng)村，實(shí)地觀摩，現(xiàn)場(chǎng)交流，幫助各村理清發(fā)展思路，助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　強(qiáng)化富民興村，建強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

　　陽(yáng)東區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，依托鎮(zhèn)、村的資源稟賦，深入推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，抓好招商引資、推進(jìn)重大項(xiàng)目、主體培育等重點(diǎn)工作，加快推動(dòng)現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和深藍(lán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

(新洲鎮(zhèn)東安村一粒粟生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司種植基地)

　　近年來(lái)，陽(yáng)東區(qū)利用駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金完善40多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，先后建成對(duì)蝦省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色蔬菜市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)省級(jí)海洋漁業(yè)跨縣集群、絲苗米、牛大力、荔枝、預(yù)制菜、木器加工、南藥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落地實(shí)施，以及3個(gè)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)、2個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，抓好“三品一標(biāo)”“名特優(yōu)新”等農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)工作，努力打造具有影響力的農(nóng)業(yè)品牌，產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)有效筑牢。2021年以來(lái)，全區(qū)成立強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司11間，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，積極盤活鎮(zhèn)村資源資產(chǎn)，帶動(dòng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。2023年聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，解決家門口就業(yè) 15700人，增加收入 5.65億，人均增收3.6萬(wàn)元。

(北慣鎮(zhèn)平地村廣東粵森生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司牛大力種植基地)

　　強(qiáng)化因地施策，深入挖掘特色資源

　　陽(yáng)東區(qū)因地制宜，深度挖掘特色資源，全力發(fā)展六種經(jīng)濟(jì)模式，分別是資源發(fā)包型、助農(nóng)服務(wù)型、物業(yè)出租型、資產(chǎn)參股型、鄉(xiāng)村數(shù)字型和特色產(chǎn)業(yè)型。

　　據(jù)了解，資源發(fā)包型經(jīng)濟(jì)模式重在對(duì)村集體留用地、魚塘等資源的有效盤活與利用，通過(guò)合理的開發(fā)建設(shè)，不僅充分發(fā)揮了土地和水域的價(jià)值，還為村集體帶來(lái)了穩(wěn)定且持續(xù)的收入增長(zhǎng)；助農(nóng)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)模式鼓勵(lì)國(guó)企與村集體合作組建服務(wù)公司，開展土地托管代耕、環(huán)衛(wèi)保潔、政府社會(huì)化服務(wù)采購(gòu)等勞務(wù)事項(xiàng)以及勞務(wù)輸出，這不僅解決了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，還顯著增加了村集體的收入，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力；物業(yè)出租型經(jīng)濟(jì)模式引導(dǎo)村集體利用閑置房產(chǎn)開展物業(yè)租賃業(yè)務(wù)，對(duì)舊倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造，興建商鋪、物流倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，這大大提高了村集體資產(chǎn)的利用率，優(yōu)化了資源配置，拓寬了村集體的收入渠道；資產(chǎn)參股型經(jīng)濟(jì)模式激勵(lì)村集體憑借自身資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行折股量化并實(shí)施資產(chǎn)參股，使得村集體能夠分享更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值；鄉(xiāng)村數(shù)字型經(jīng)濟(jì)模式引領(lǐng)和協(xié)助村集體通過(guò)合資合作、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方式開拓電商服務(wù)領(lǐng)域，借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，打破地域限制，將農(nóng)村的特色產(chǎn)品推向更廣闊的市場(chǎng)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民增收；特色產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟(jì)模式支持村集體圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)和資源，發(fā)展具有差異化、小眾化特點(diǎn)的項(xiàng)目，該模式有效推動(dòng)了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，打造了地方特色品牌，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。大八鎮(zhèn)茅塘村的瓜咸產(chǎn)業(yè)便是經(jīng)典案例。

　　大八鎮(zhèn)茅塘村黨總支部副書記、村委會(huì)副主任梁祖強(qiáng)說(shuō)：“我們村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品“大八瓜咸”品牌，每年為村集體增收30 至50 萬(wàn)元?！?/p>

　　據(jù)了解，茅塘村成立了農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，致力于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，投入 120 萬(wàn)元建設(shè)規(guī)模達(dá) 260 立方米的倉(cāng)儲(chǔ)冷庫(kù)以及 100 平方米的室內(nèi)無(wú)塵曬場(chǎng)，并全力打造“大八瓜咸”這一品牌。

　　多維度發(fā)力，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

　　陽(yáng)東區(qū)還在人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制完善以及土地制度改革等多個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展。

　　在人才培養(yǎng)方面，重點(diǎn)圍繞“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程以及“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”等領(lǐng)域組織開展技能培訓(xùn)。積極舉辦鄉(xiāng)村振興人才驛站和人才講壇，邀請(qǐng)本土鄉(xiāng)村人才和專家分享經(jīng)驗(yàn)、教授種養(yǎng)殖技術(shù)，建強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，培育更多鄉(xiāng)村振興人才。

　　在激勵(lì)機(jī)制上，把健全村集體增收激勵(lì)機(jī)制作為發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有力手段。大力推廣“基本報(bào)酬+考核績(jī)效+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的補(bǔ)貼辦法，由區(qū)政府專門設(shè)立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量激勵(lì)基金，對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)的村集體和村干部給予適度的獎(jiǎng)補(bǔ)。并且引導(dǎo)村集體設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量獎(jiǎng)，對(duì)在其中作出突出貢獻(xiàn)的村“兩委”干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。

　　在土地制度改革方面，為鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，持續(xù)探索并積極鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)。先后制定了《陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)關(guān)于開展解決承包地細(xì)碎化試點(diǎn)工作方案》《陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種實(shí)施指引》，對(duì)農(nóng)村土地資源配置進(jìn)行優(yōu)化，切實(shí)有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全區(qū)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá) 15.62 萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá) 43.64% 。

　　一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。今年，陽(yáng)東區(qū)將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，繼續(xù)深化發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)省級(jí)專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。在先前篩選出 61 條不同類型行政村作為改革示范村的基礎(chǔ)上，新增21 條試點(diǎn)村，并爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金1050萬(wàn)元，有計(jì)劃、有步驟持續(xù)推進(jìn)全區(qū)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)157條行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到15萬(wàn)元以上。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀