中小微企業(yè)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　全國(guó)人大代表、合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)潘保春：中小微企業(yè)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)政府重點(diǎn)工作之一。今年的政府工作報(bào)告指出，圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。

　　中小微企業(yè)是我國(guó)最大的企業(yè)群體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，在全國(guó)人大代表、合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)潘保春看來(lái)，推動(dòng)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　作為民營(yíng)企業(yè)家代表，潘保春一直心系民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的發(fā)展。"絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都屬于中小企業(yè)，中小企業(yè)的絕大多數(shù)都屬于民營(yíng)企業(yè)，兩者互為主體，本質(zhì)上屬于同一個(gè)企業(yè)群體。中小企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，中小企業(yè)活則經(jīng)濟(jì)活。中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，同時(shí)也是大勢(shì)所趨。"潘保春在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示。他認(rèn)為，中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)維度，要循序漸進(jìn)。在推動(dòng)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，要注意把握住節(jié)點(diǎn)，做到實(shí)事求是，切勿搞一刀切。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展涉及方方面面，在潘保春看來(lái)，政府和企業(yè)聯(lián)動(dòng)至關(guān)重要。

　　從政府角度來(lái)看，需要進(jìn)一步深化"放管服"改革，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，打造良好的營(yíng)商環(huán)境。"高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境才能保障中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。"潘保春強(qiáng)調(diào)。從今年政府工作報(bào)告來(lái)看，2019年政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要努力打造良好的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。

　　從企業(yè)的角度來(lái)看，潘保春認(rèn)為，制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)的目標(biāo)還是要扎扎實(shí)實(shí)把產(chǎn)品做好、質(zhì)量提高，在這一過(guò)程中，技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。就好比當(dāng)初的信息化發(fā)展起步階段，很多企業(yè)排斥它、反對(duì)它，但到后來(lái)不得不擁抱它，企業(yè)整個(gè)全生命周期都在擁抱信息化，否則企業(yè)會(huì)被基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)所淘汰。

　　事實(shí)上，無(wú)論是信息化、互聯(lián)網(wǎng)+，還是智能制造，這些都幫助制造業(yè)企業(yè)盤活了存量，新添了增量，注入了發(fā)展的新動(dòng)能。潘保春表示，目前，隨著制造業(yè)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字浪潮下，工業(yè)體系和互聯(lián)網(wǎng)體系深度融合的產(chǎn)物，是新一輪工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為供需雙方搭建了難得的溝通平臺(tái)，正驅(qū)動(dòng)著中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)，中小微企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上能更好地找準(zhǔn)定位，發(fā)揮自身價(jià)值。

　　那么，中小微企業(yè)應(yīng)該如何擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代呢？潘保春表示，互聯(lián)網(wǎng)思維依然重要。

　　"在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)于企業(yè)而言作用顯而易見(jiàn)。同樣，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)于制造業(yè)企業(yè)而言同樣至關(guān)重要。企業(yè)供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、銷售鏈都要用互聯(lián)網(wǎng)思維去構(gòu)建，打通信息孤島，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。同樣，制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)也需要互聯(lián)網(wǎng)思維，通過(guò)不斷轉(zhuǎn)型迭代，朝著智能化方向發(fā)展，智能化產(chǎn)品在未來(lái)將是市場(chǎng)主流。"潘保春強(qiáng)調(diào)。

　　政策性銀行將保障中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　在廣大中小微企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，融資難、融資貴問(wèn)題一直掣肘其健康快速發(fā)展。記者了解到，中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題主要癥結(jié)在于銀行信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)高、增信難度大、申貸流程長(zhǎng)、期限不匹配等。近幾年，我國(guó)已陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策，中小微企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題也得到了一定的緩解，但在普惠性財(cái)稅政策支持上還需要進(jìn)一步探索。

　　"中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)金融工具助力，政策供給力度的持續(xù)加大將令中小微企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)。"潘保春表示。他認(rèn)為，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，需要設(shè)立專門服務(wù)于中小微企業(yè)的政策性銀行。

　　據(jù)介紹，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家為中小企業(yè)提供融資方面服務(wù)的主要還是政府的政策性金融機(jī)構(gòu)。在我國(guó)的金融實(shí)踐中，也有組建如國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等三大政策性銀行的實(shí)踐，結(jié)果表明，在各自領(lǐng)域都取得了顯著成效。因此，要徹底解決中小微企業(yè)融資難的問(wèn)題，還是要設(shè)立專門服務(wù)于中小微企業(yè)的政策性銀行。

　　潘保春告訴記者，在我國(guó)中小企業(yè)的融資渠道中，95%的融資來(lái)源于向金融機(jī)構(gòu)借款，但至少80%的中小微企業(yè)由于種種原因貸款需求得不到滿足。根據(jù)世界銀行2018年發(fā)布的《中小微企業(yè)融資缺口：對(duì)新興市場(chǎng)微型、小型和中型企業(yè)融資不足與機(jī)遇的評(píng)估》報(bào)告，我國(guó)中小微企業(yè)潛在融資缺口高達(dá)1.9萬(wàn)億美元，缺口比重高達(dá)43.18%。因此，要解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，迫切需要有專門服務(wù)于中小微企業(yè)的政策性金融機(jī)構(gòu)。

　　除融資難以外，融資貴問(wèn)題同樣突出。從社會(huì)抽樣調(diào)查的結(jié)果看，小微企業(yè)貸款利率基本分為四類。第一類是大型銀行小微企業(yè)貸款利率，在5.1%到5.5%左右；第二類是地方性法人銀行小微企業(yè)貸款利率，在6.5%到7%左右；第三類是小貸公司等機(jī)構(gòu)，貸款利率比較高，大概在24%左右；第四類是純民間借貸利率，在36%左右。中小微企業(yè)實(shí)際融資中，第一類資質(zhì)普遍不夠，即便國(guó)家出臺(tái)專項(xiàng)小微企業(yè)貸款支持政策，畢竟規(guī)模有限，難以解決基本需求面大的問(wèn)題。第二類地方性法人銀行往往貸款周期長(zhǎng)、貸款金額小。除去一、二類以外，中小微企業(yè)選擇第三、四類貸款時(shí)，高額的資金使用成本給企業(yè)造成的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)可想而知。

　　"隨著國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的日益濃厚，每年新增企業(yè)近600萬(wàn)戶，且絕大多數(shù)都是中小微企業(yè)。如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為未來(lái)越來(lái)越多的中小微企業(yè)保駕護(hù)航，在金融政策上給予更多融資支持和政策傾斜，也迫切需要有專門服務(wù)于中小微企業(yè)的政策性金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的誕生。"潘保春指出。

　　他建議成立中小微企業(yè)專屬政策性銀行，由人民銀行牽頭組織成立中小微企業(yè)專屬政策性銀行，或者把中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行改制為專為中小微企業(yè)服務(wù)的政策性銀行。根據(jù)中小微企業(yè)貸款需求設(shè)定融資規(guī)模，貸款額由人民銀行定向支持。同時(shí)，制定符合中小微企業(yè)融資的專項(xiàng)支持政策。在專門政策性銀行設(shè)定以后，圍繞中小微企業(yè)融資特點(diǎn)和融資需求，設(shè)定專屬于中小微企業(yè)的融資政策、行業(yè)利率和融資流程等。

　　此外，他還建議建立監(jiān)管和容錯(cuò)機(jī)制。在充分肯定中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情的同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)中小微企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)，并積極應(yīng)對(duì)。一方面，要建立健全專門政策性銀行的體制機(jī)制、投融資流程等方面的監(jiān)管體系；另一方面，建立對(duì)中小微企業(yè)政策性銀行的容錯(cuò)機(jī)制，充分考慮國(guó)家支持中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試錯(cuò)成本，在徹底解決中小微企業(yè)融資難、融資慢、融資貴的同時(shí)，大力支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。（記者 徐恒）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)

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