政協(xié)委員支招制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　作為國民經(jīng)濟(jì)的主體，制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基，是一個國家綜合實力的體現(xiàn)。今年政府工作報告在部署２０１９年政府工作任務(wù)時，多次提到要加快推動制造業(yè)發(fā)展。對此，多位全國政協(xié)委員表示，應(yīng)多措并舉促進(jìn)制造業(yè)從大到強，把我國建設(shè)成為真正的制造業(yè)強國。

　　做強制造業(yè)刻不容緩

　　“中外歷史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。”全國政協(xié)委員、研祥高科技控股集團(tuán)董事局主席陳志列表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要堅定不移地建設(shè)制造強國，并明確把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為２０１９年七項重點任務(wù)之一，這為我國制造業(yè)的發(fā)展指明了方向。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任，工業(yè)和信息化部原黨組副書記、副部長蘇波說，經(jīng)過持續(xù)多年的科技投入和創(chuàng)新發(fā)展，我國載人航天、載人深潛、高速軌道交通裝備、新一代通信裝備、發(fā)電和輸變電裝備等一批重要領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平；新能源汽車、工業(yè)機器人、智能制造、工程施工裝備等與世界先進(jìn)水平同步發(fā)展。

　　“我國是制造大國，但還不是制造強國。”在肯定成績的同時，蘇波也坦言，目前我國制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡問題突出。“一些高新技術(shù)和高端裝備供給不足，航空裝備、高檔數(shù)控機床、高端農(nóng)機裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等與國際先進(jìn)水平有較大差距；科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化體制機制不健全，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，核心基礎(chǔ)零部件（如高端芯片）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)（即‘四基’）等瓶頸問題突出；制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效能、效益不高；高端創(chuàng)新人才缺乏；參與全球化競爭和經(jīng)營能力不強。”

　　全國政協(xié)委員，中國一重集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記劉明忠表示：“近年來，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，我國重大技術(shù)裝備制造業(yè)迎來了重要發(fā)展機遇，并取得長足進(jìn)步。然而，短板也十分明顯，特別是缺乏行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺，不少關(guān)鍵核心技術(shù)仍未取得重大突破。”

　　“大而不強的問題依然突出，特別是在創(chuàng)新能力、核心技術(shù)、質(zhì)量品牌建設(shè)等方面存在短板。”陳志列說。

　　要保持戰(zhàn)略定力

　　今年政府工作報告明確，圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強國。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能＋”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)水平對接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國內(nèi)外用戶選擇中國制造、中國服務(wù)。

　　“為深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須保持戰(zhàn)略定力，堅定不移地建設(shè)制造強國。”在蘇波看來，應(yīng)重點發(fā)力三大方面。

　　首先，著力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，集中突破關(guān)鍵核心技術(shù)。要不斷完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，加快形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制。同時，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能與制造業(yè)深度融合，加快研究發(fā)展無人駕駛汽車、３Ｄ打印、生物技術(shù)、量子計算與通信等前沿技術(shù)與產(chǎn)品；加強高端芯片等“四基”及短板裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破。

　　其次，積極推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整與改革，逐步緩解發(fā)展不平衡不充分問題。一是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，以智能制造為主線，大力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。二是規(guī)范化解產(chǎn)能過剩，加快建立完善主要依靠市場競爭化解過剩產(chǎn)能的體制機制。三是推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展，培育發(fā)展一批世界級先進(jìn)制造業(yè)著名品牌、優(yōu)強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

　　第三，在開放合作中提升我國制造業(yè)國際化發(fā)展水平。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加強與全球制造業(yè)的合作交流與協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃引導(dǎo)好制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全球布局和有序轉(zhuǎn)移。

　　比拼創(chuàng)造力競爭力

　　“要依靠創(chuàng)新實現(xiàn)‘專、精、特、新、尖’發(fā)展。”陳志列表示，我國制造業(yè)企業(yè)要苦練內(nèi)功、精益求精，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，下大力氣攻克從０到１的原創(chuàng)性技術(shù)難題，以技術(shù)創(chuàng)新塑造核心競爭優(yōu)勢。同時，要提高戰(zhàn)略定力，避免盲目擴(kuò)張，專心做精主業(yè)。另外，還要加大金融對制造業(yè)的支持力度，大力發(fā)展智能制造。

　　全國政協(xié)委員、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長盧山認(rèn)為，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展比拼的是“競爭力”和“創(chuàng)造力”。“要堅持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的主線，做好兩化融合、兩業(yè)融合、兩量融合。加快解決技術(shù)人才短缺的瓶頸。”

　　“針對目前我國重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新過程中存在的突出矛盾和問題，結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略、國防安全和產(chǎn)業(yè)安全等需要，建議加強對我國重大技術(shù)裝備行業(yè)創(chuàng)新能力的整合，在國家層面盡快推動由專業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)等牽頭，組建若干國家級技術(shù)創(chuàng)新中心（平臺）。通過整合資源、補齊短板，構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺，健全以需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制，著力發(fā)展前沿共性和關(guān)鍵技術(shù)，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈不連續(xù)、創(chuàng)新平臺不可持續(xù)、行業(yè)核心產(chǎn)品技術(shù)空白、關(guān)鍵技術(shù)不足和首臺（套）應(yīng)用推廣難等問題，全面提升重大技術(shù)裝備對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力，增強我國重大技術(shù)裝備全球話語權(quán)。”劉明忠說。（記者 于大勇）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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