產(chǎn)業(yè)扶貧增強“造血”功能 中石油探索石油特色扶貧模式

　　——中石油定點扶貧與對口支援工作紀實

　　在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，中石油定點扶貧與對口支援工作領導小組辦公室、塔里木油田分公司獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號；西藏那曲市委副秘書長、雙湖縣委副書記（掛職）、中國石油天然氣集團有限公司高級審計經(jīng)理梁楠郁，中國石油西北銷售分公司精準扶貧辦公室主任卜鵬洲獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號。

　　他們是中石油扶貧攻堅戰(zhàn)線的杰出代表，展現(xiàn)了石油人的優(yōu)秀品質(zhì)。扶貧33年來，中石油累計投入幫扶資金近70億元，派出扶貧干部超1萬人次，在全國28個省區(qū)市476個縣市區(qū)開展扶貧工作，惠及幫扶群眾超千萬，為脫貧攻堅貢獻了石油力量。

　　“以前靠種地養(yǎng)雞沒什么收入，現(xiàn)在搬進了樓房，每個月增收近3000元，生活有盼頭！感謝中石油！”3月18日，中石油對口支援的重慶開州東陽村果農(nóng)黎遠青說。如今，東陽村已變?yōu)殚_州區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村，成為中石油33年扶貧路上的一個縮影。

　　2020年是脫貧攻堅收官之年，中國石油天然氣集團有限公司（以下簡稱“中石油”）把扶貧工作提升到前所未有的高度。集團公司董事長、黨組書記戴厚良擔任扶貧領導小組組長，強調(diào)要把投身扶貧開發(fā)、助力脫貧攻堅作為重要政治任務，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅。

　　探索石油特色扶貧模式 實施精準“滴灌”

　　作為中石油扶貧工作的統(tǒng)籌管理部門，定點扶貧與對口支援工作領導小組辦公室（以下簡稱“扶貧辦”）統(tǒng)籌推進全集團扶貧工作，助力集團公司定點扶貧與對口支援的7個省區(qū)市15個縣市區(qū)，以及所屬企業(yè)扶貧的1175個村，全部實現(xiàn)脫貧摘帽，并先后獲得“中央國家機關等單位定點扶貧先進單位”“全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎”等榮譽，向黨中央交出了一份合格答卷。

　　由于幫扶地分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)，基礎設施薄弱，集團公司著眼于提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，優(yōu)先選擇最困難的村、最困難的家庭、最貧困的人口，扶真貧、真扶貧，推動企事業(yè)單位為貧困鄉(xiāng)村鋪設“幸福路”，開鑿“致富渠”，一大批百姓安居、飲水灌溉等民生項目惠及百姓，既注重產(chǎn)業(yè)扶貧帶動成片突破，又注意定點除貧，打通脫貧“最后一公里”。

　　針對幫扶地實際情況，中石油深入扶貧第一線，對民生建設，堅持項目進鄉(xiāng)、扶貧到村，積極支持當?shù)卣纳妻r(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活條件；實行一地一策，產(chǎn)業(yè)幫扶以市場化為前提，以互利雙贏為目標，找準利益共同點，切實帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展；對智力扶貧，以基層干部和困難家庭為對象，精準識別，跟蹤服務，切實增強他們自我發(fā)展的能力和信心。

　　隨著國家精準扶貧方略的提出，中石油不斷創(chuàng)新理念方式，從“授人以魚”到“授人以漁”再到“孵化漁場”，以智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，孵化出包括特色農(nóng)業(yè)、金融惠農(nóng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等眾多精準扶貧項目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動和幫扶當?shù)厝苏w素質(zhì)和能力提升。5年來，以實施的748個幫扶項目為抓手，精準識別幫扶地區(qū)的資源稟賦，精準組織和投入資源，實現(xiàn)受援地扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　從項目援助到產(chǎn)業(yè)拉動 打造特色支柱產(chǎn)業(yè)

　　一到初夏，山谷幽風吹動，成片成片的紅花隨風蕩漾。這是位于新疆維吾爾自治區(qū)西部的察布查爾縣加尕斯臺鄉(xiāng)紅花種植基地，也是800余貧困農(nóng)戶的致富希望。

　　中石油結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)村特色開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧，讓當?shù)亟?jīng)濟更可持續(xù)發(fā)展。精品民宿扮靚河南臺前，萬畝生態(tài)林綠染福建長汀，“互聯(lián)網(wǎng)+”在貧困縣生根發(fā)芽，貴州習水的土特產(chǎn)走出大山……

　　產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)推進扶貧產(chǎn)品商品化、生產(chǎn)鏈條化和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，助力貧困地區(qū)增強“造血”功能，培育出差異性競爭力?！笆濉逼陂g，中石油累計投入資金7億元以上用于產(chǎn)業(yè)扶貧，資助貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、加工制造業(yè)、經(jīng)營服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)，拉動農(nóng)村勞動力就業(yè)、促進農(nóng)民增收，把經(jīng)濟附加值留在當?shù)?。為幫扶地暢通產(chǎn)供銷對接，扶貧辦利用內(nèi)外部市場平臺協(xié)調(diào)推廣幫扶地特色產(chǎn)品，累計推動購銷扶貧產(chǎn)品超10億元。

　　中石油把培育產(chǎn)業(yè)作為推進脫貧攻堅的根本出路，將全年定點扶貧資金的75%用于培育地方產(chǎn)業(yè)。特別是2020年，組織開展“回頭看”，對之前投運的扶貧項目成效全面檢查。

　　建設完善扶貧工作機制 全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　長期以來，中石油聚焦脫貧攻堅，保持目標不變、靶心不散。扶貧辦助力集團公司做好頂層設計，建立責任、制度、決策、監(jiān)督、考核工作體系，實行全周期的項目及資金管理，構(gòu)建會議、調(diào)研和項目日常監(jiān)管等機制，自上而下層層壓實責任，確保幫扶工作合規(guī)化、程序化，形成全集團齊抓共管、合力共進的脫貧攻堅新局面。

　　《定點扶貧和對口支援項目管理辦法》讓扶貧工作有了“操作說明書”，《定點扶貧與對口支援工作評價辦法》讓扶貧工作有了“評分器”……中石油修訂完善了相關幫扶制度，構(gòu)建了責任清晰、執(zhí)行有力的定點幫扶領導體系，探索將幫扶和公益管理工作納入企事業(yè)單位主要負責人考核指標。明確“交支票”與“交鑰匙”項目管理區(qū)別，確定與第三方機構(gòu)合作項目管理細則，保證項目結(jié)算審計透明，確保河南姜莊旅游民宿等一批精品工程、陽光項目順利建成。

　　扶貧干部作為“前線戰(zhàn)士”，直接面對貧困群眾，是聯(lián)系幫扶貧困戶的橋梁和紐帶。為此，中石油不斷加強扶貧干部管理，健全完善掛職干部考核制度，建立定期談話和走訪機制，從嚴要求掛職干部。同時，在工作和生活上及時關心干部疾苦，幫助干部解決各種實際難題。

　　“十四五”已開局，中石油將平穩(wěn)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻石油力量，以優(yōu)異業(yè)績向建黨100周年獻禮。（中國工業(yè)報 余娜 通訊員 孫夢宇）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)新聞網(wǎng)

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