“校園貸”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管防控要在維權(quán)和懲戒之前


來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2018-10-26





  因?yàn)闊o力償還高額貸款和追債壓力,高校學(xué)生從高樓一躍而下,年輕的生命黯然隕落,其家庭永遠(yuǎn)走不出悲情與傷痛……這不是小說里的情節(jié),而是已經(jīng)發(fā)生多起的真實(shí)事件。造成年輕學(xué)生負(fù)債后自殺的根源,就是近年頗為流行的“校園貸”及其變種。
 
  “校園貸”悲劇與放貸方的“套路”高招有關(guān),也和受害者辨別意識(shí)差、外部監(jiān)督缺位有關(guān)。對(duì)此,不同專家和媒體已做過不少分析,但很少有人意識(shí)到。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看,“校園貸”的本質(zhì)是一種非常規(guī)的“信用經(jīng)濟(jì)”,是一種風(fēng)險(xiǎn)很大的金融活動(dòng),其害人也好,難監(jiān)管也罷,其實(shí)都與之相關(guān)。
 
  信用經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基本模式,這個(gè)模式得以運(yùn)轉(zhuǎn),依賴的是契約精神和合法監(jiān)督下的利益博弈,這兩個(gè)要素缺一不可。但是,之所以把“校園貸”看成加引號(hào)的“信用經(jīng)濟(jì)”,就是因?yàn)樗砻嫔弦矒碛幸?guī)范經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)——確定的交易平臺(tái)、還貸周期和償還機(jī)制。但是,有很多“校園貸”存在大量不規(guī)范的問題,比如平臺(tái)混亂、放貸門檻低、交易不透明、違法催債等,其中任何一點(diǎn),都會(huì)讓缺乏社會(huì)閱歷的大學(xué)生陷入困境,乃至被逼上自殺的絕境。
 
  “校園貸”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、防控要在維權(quán)和懲戒之前。合理防控,首先要明確的是分類監(jiān)管原則,并由此建立一套完備的分類機(jī)制。很多人忽視的是,“校園貸”亂象最根本的問題在于其種類的混亂,因此產(chǎn)生了對(duì)應(yīng)的監(jiān)管部門不明確、監(jiān)管方式混亂等問題。有些“校園貸”打著鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的旗號(hào),實(shí)際上是在“收智商稅”,用一個(gè)又一個(gè)虛假的目標(biāo)引誘他們陷進(jìn)去。還有些“校園貸”并無市場準(zhǔn)入資質(zhì),但動(dòng)用各種資源把自己吹得天花亂墜,用各種好看的“金融產(chǎn)品”來誘惑年輕人。這固然跟受害者缺乏金融知識(shí)和防范意識(shí)有關(guān),但不少“校園貸”的“套路”實(shí)在花樣繁多,令人目不暇接,甚至與正規(guī)的金融產(chǎn)品混在一起,辨別清楚并不容易。
 
  正因?yàn)檎婕匐y辨,一些年輕人分不清“校園貸”和正規(guī)金融產(chǎn)品的區(qū)別。如果他們能像對(duì)待傳銷一樣敏感對(duì)待“校園貸”,還會(huì)有那么多人上當(dāng)嗎?傳銷如今已經(jīng)陷入了“人人喊打”的境地,多數(shù)人也能認(rèn)清傳銷的面貌,這跟長期以來相關(guān)部門對(duì)此問題的合理宣傳、有效監(jiān)管有關(guān)。所以,到底誰是合規(guī)的,誰是違規(guī)的,不應(yīng)該由借貸平臺(tái)解釋,如何“定性”,應(yīng)該交由監(jiān)管部門和法律法規(guī)去做。在這個(gè)基礎(chǔ)上,再明確“校園貸”的不同分類,金融類也好,教育類也罷,監(jiān)管起來,都能找到具體的責(zé)任部門。
 
  防控“校園貸”風(fēng)險(xiǎn)要落到實(shí)處,還需要多部門聯(lián)動(dòng)。2016年,教育部和銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知》,其中提到建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸日常監(jiān)測機(jī)制。這個(gè)監(jiān)測機(jī)制,依賴多部門多領(lǐng)域的合作,比如,政府的金融監(jiān)管部門、銀監(jiān)局要格外注重網(wǎng)絡(luò)金融活動(dòng)的監(jiān)管,提升借貸平臺(tái)的準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)資質(zhì)檢驗(yàn)的力度,并及時(shí)對(duì)外公開失信機(jī)構(gòu)和失信人的信息。與此同時(shí),大學(xué)教育、宣傳和安全部門也要格外警惕“校園貸”各種“進(jìn)校園”的現(xiàn)象,不管它是以線下聯(lián)絡(luò)的方式進(jìn)入的,還是直接在網(wǎng)上誘惑學(xué)生,都應(yīng)該被納入日常監(jiān)測范圍。由此一來,就解決了“校園貸”分散性強(qiáng)、花樣繁多帶來的隱患。
 
  需要指出的是,“校園貸”的花樣繁多,騙術(shù)層出不窮,相對(duì)而言,懲處具有一定的滯后性,等懲處落下時(shí),受害者權(quán)益已經(jīng)受到傷害。從此前案例看,很多受害的年輕人投訴無門,只好找媒體求助,即使在多方幫助后懲處了違規(guī)平臺(tái),但整個(gè)流程走下來,受害者的學(xué)業(yè)和生活也被嚴(yán)重耽誤了,這更加凸顯了做好前置性防控措施的必要性。
 
  對(duì)于“校園貸”的問題,年輕人的自我保護(hù)能力的培養(yǎng)也是很必要的,有時(shí)甚至比外界的監(jiān)管還重要。因?yàn)樵倬珳?zhǔn)的監(jiān)管,也很難確保沒有漏網(wǎng)之魚,而年輕學(xué)生若能清醒對(duì)待“校園貸”的各種騙術(shù),那些虛假的欺詐就不會(huì)有那么大的殺傷力。因此,防控風(fēng)險(xiǎn)的工作,應(yīng)該落在日常生活中。不論是家庭教育,還是學(xué)校教育,都要反復(fù)強(qiáng)調(diào)“校園貸”一類違規(guī)平臺(tái)的核心特征和風(fēng)險(xiǎn),幫助年輕人形成不輕易上當(dāng)受騙的心理防線。
 
  要消除“校園貸”的問題,可能還需要一個(gè)時(shí)間過程,但只要多方配合形成合力,加強(qiáng)警惕意識(shí)和責(zé)任意識(shí),這些難題都會(huì)逐步化解。(黃帥)
 
  轉(zhuǎn)自:中國青年報(bào)
 

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