廣西：統(tǒng)籌謀劃聚合力全域旅游顯成效

　　廣西日前評出首批自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，桂林市秀峰區(qū)、崇左市寧明縣、南寧市興寧區(qū)、柳州市城中區(qū)、南寧市青秀區(qū)、河池市南丹縣6家單位上榜。廣西全面啟動自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作以來，有62家單位列入創(chuàng)建名單，全區(qū)111個縣（市、區(qū)）參與“雙創(chuàng)”工作（創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和廣西特色旅游名縣）的共有93家。廣西已經(jīng)開啟了一個全社會廣泛參與、全行業(yè)集體動員，共建、共管、共享的全域旅游發(fā)展新階段。

　　黨政主導(dǎo)形成合力

　　在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的過程中，上榜的這6家單位有一個共同的特點，那就是當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視，通過黨政主導(dǎo)推動，形成創(chuàng)建合力，統(tǒng)籌謀劃創(chuàng)建工作。各自都由黨委、政府班子主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，設(shè)立了“創(chuàng)域辦”，構(gòu)建由多部門聯(lián)合的機制，形成工作合力，全面開展創(chuàng)建相關(guān)工作,及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中遇到的問題。

　　桂林市秀峰區(qū)在利用好《桂林市旅游項目配套旅游地產(chǎn)用地管理暫行辦法》等政策基礎(chǔ)上，出臺了一系列有利于項目推進、優(yōu)化旅游營商環(huán)境的政策措施，“親商、愛商、護商”，讓轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)在透明、公正的環(huán)境中發(fā)展，提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“崇左市寧明縣每年落實專項資金5000萬元，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對被評為A級、星級的旅游品牌給予重獎，扶持企業(yè)開展‘旅游景區(qū)創(chuàng)A、旅游酒店創(chuàng)星、旅游企業(yè)創(chuàng)強’活動。”寧明縣旅游發(fā)展局局長鐘騰飛說。

　　“為確保創(chuàng)建工作有序開展，南寧市興寧區(qū)制定創(chuàng)建工作實施方案，實施‘五定’工作法，即定目標(biāo)、定內(nèi)容、定人員、定資金、定時間。”南寧市旅發(fā)委主任黃永久說，興寧區(qū)把創(chuàng)建工作分配方案掛圖上墻，周周通報，日日動態(tài)管理。針對專家組提出的問題、意見，立即制定整改方案，落實到具體部門和人員，采取精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)創(chuàng)建。

　　柳州市城中區(qū)圍繞“全域聯(lián)動爭創(chuàng)建、精準(zhǔn)發(fā)力謀發(fā)展”總體思路，出臺推進全域旅游發(fā)展的實施意見等。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工各自負責(zé)一塊全域旅游的工作，組織相關(guān)部門開展工作，齊抓共管。區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會適時專題研究部署，推動各項創(chuàng)建工作。

　　河池市南丹縣通過組建“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”旅游景區(qū)管委會和南丹縣旅游投資開發(fā)有限責(zé)任公司，從體制機制上為景區(qū)規(guī)劃、融資貸款、項目建設(shè)、日常管理搭建平臺，以點帶面，輻射帶動全域旅游發(fā)展。2016年以來，投入資金達50多億元。每年還安排旅游發(fā)展資金5000萬元以上；2018年全縣投入旅游發(fā)展專項資金7479萬元。

　　創(chuàng)建工作成效明顯

　　上述6家單位通過創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)，在推進旅游發(fā)展體制機制改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升供給和服務(wù)品質(zhì)、強化綜合治理等方面開拓創(chuàng)新，取得了明顯成效。

　　“桂林市秀峰區(qū)經(jīng)過近兩年全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建，取得了階段性成果和較大提升，有力促進了秀峰區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”自治區(qū)文化和旅游廳全域旅游促進處處長蘇尉東說。據(jù)介紹，秀峰區(qū)重點引導(dǎo)文化、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、體育等與旅游融合，培育形成文旅融合、農(nóng)旅融合、商旅融合、體旅融合的“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈。

　　崇左市寧明縣在創(chuàng)建過程中，抓住花山成功申遺的重大發(fā)展機遇，引進港中旅集團，計劃投資超20億元，對花山景區(qū)和花山溫泉酒店升級打造；引進北京山水盛典公司，投資6.5億元，完成廣西第二個大型實景劇花山音畫夜游和實景演出項目，增強全縣旅游綜合實力。

　　柳州市城中區(qū)投入1.25億元，用于環(huán)廣西公路自行車賽沿線村莊和雷村屯風(fēng)貌集中整治、改造，優(yōu)化旅游環(huán)境，完善設(shè)施配套。城中區(qū)還推進旅游廁所革命，完善旅游咨詢服務(wù)體系和旅游標(biāo)識系統(tǒng)。“通過創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，城中區(qū)游客年接待量超過500萬人次，旅游收入占全城區(qū)GDP約20%，旅游從業(yè)人數(shù)占城鄉(xiāng)就業(yè)人口超過四分之一。”城中區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長劉杰華說。

　　南寧市興寧區(qū)構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)管理機制，成立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商等，提升綜合執(zhí)法水平。加強旅游資源整合優(yōu)化，出臺了系列促進旅游發(fā)展的優(yōu)惠措施、獎勵政策，實現(xiàn)由景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，推動旅游產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展。

　　全力推動高質(zhì)量發(fā)展

　　“要以創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)為導(dǎo)向，立標(biāo)桿、樹典型，建設(shè)青秀區(qū)全域旅游目的地。”南寧市青秀區(qū)副區(qū)長呂潔談到下一步工作計劃時表示，以景區(qū)建設(shè)為龍頭發(fā)展城市文化休閑旅游，以產(chǎn)業(yè)融合為基石發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游，做好“旅游+”文章，打出“魅力青秀東盟之窗”品牌，力爭在2020年創(chuàng)建成國家全域旅游示范區(qū)。據(jù)悉，2017年青秀區(qū)引進社會資本約40億元，建設(shè)方特東盟神畫、龍光酒店等重大旅游項目。如今，方特東盟神畫游樂園已成為南寧市東盟文化的一張靚麗名片。

　　桂林市秀峰區(qū)將利用此次創(chuàng)建成果，堅持全域旅游發(fā)展主線，積極打造新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，努力實現(xiàn)旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化，全力推動旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為申報國家全域旅游示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。

　　南寧市興寧區(qū)正加快推動全域旅游融合共享，加強公共服務(wù)體系建設(shè)，提升旅游接待能力；加大宣傳力度，樹立旅游品牌形象；不斷強化行業(yè)管理，全面提高旅游服務(wù)水平。

　　“河池市南丹縣依托資源優(yōu)勢，著力轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推進景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，取得了良好成效。”南丹縣旅游局局長劉安平說，2018年全縣接待游客約312.91萬人次，同比增長32.21%；旅游總消費37.62億元，同比增長39.09%。

　　南丹縣委常委、宣傳部部長、副縣長唐焰表示，積極借鑒各地旅游工作的好經(jīng)驗、好做法，著力抓重點、補短板、強弱項，加快發(fā)展旅游標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)，全面提升服務(wù)質(zhì)量，使南丹旅游接待能力和服務(wù)水平明顯提高，推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。（鄺偉楠）

　　轉(zhuǎn)自：中國旅游報

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