保障進口食品安全 應對老齡社會到來

　　隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)增長，人均收入不斷增加，城市化進程的加快，尤其是我國老齡化社會的到來，對食品安全的要求越來越高，越來越追求高品質(zhì)的生活質(zhì)量，對進口食品即其他國家和地區(qū)食品，包含在其他國家和地區(qū)生產(chǎn)并在國內(nèi)分包裝的食品需求也越來越旺盛。

　　而為保證進口食品的安全，深圳市做出了多方面的努力。

　　如今進口食品在我國一、二級城市十分流行，有很多三線小城，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)了進口食品專賣店的身影。據(jù)國家質(zhì)檢總局此前報告顯示，中國進口食品來自歐美、韓國、日本、東南亞等140多個國家和港澳臺地區(qū)，約10大系列逾兩萬個品種，經(jīng)過海關的嚴格檢查，保障國民可以享受到更多更美更安全的食品。人們的消費檔次得到逐漸提高和升級，飲食品位已從過去的溫飽型逐漸向營養(yǎng)型、健康型、休閑型、風味型和體驗型轉(zhuǎn)變，進口食品已進入了城市人的生活。在中國越來越多的人將美味和健康的進口食品作為每日消費的一部分，無論是學生、上班族，還是中老年人，進口食品受到了越來越多不同年齡層次人群的青睞。

　　據(jù)深圳檢驗檢疫局副局長曲海峰介紹，深圳口岸出入境檢驗檢疫局在2017年上半年按照深圳市委、市政府“城市質(zhì)量提升年”的部署，圍繞振興實體經(jīng)濟、提高供給質(zhì)量、從供需兩端發(fā)力，抓戰(zhàn)略、抓共治、抓基礎、抓升級，全面提升產(chǎn)品與服務質(zhì)量，加強口岸國門安全建設。

　　在上半年深圳檢驗檢疫局抓質(zhì)量、保安全、促外貿(mào)、穩(wěn)增長工作情況方面，以質(zhì)量提升為主線，結(jié)合自身實際，不斷夯實質(zhì)量把關基礎，制定細化保障質(zhì)量安全的具體措施，打好質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)。出臺服務外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構性改革、促進外貿(mào)發(fā)展等24項工作措施，積極服務深圳地區(qū)大企業(yè)出口回穩(wěn)向好，推動廣東自貿(mào)試驗區(qū)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)健康發(fā)展。

　　一是開展專項質(zhì)量幫扶活動。組織“三個百”活動，即對百家出口退運通報企業(yè)、百家危險化學品企業(yè)、百家產(chǎn)地證企業(yè)實施質(zhì)量幫扶“精準滴灌”。牽頭及參與深圳市2017年質(zhì)量重點工作11項，占比16.4%；結(jié)合深圳市“城市質(zhì)量提升年”的工作安排，出臺質(zhì)量提升行動方案，實施“985”工程，推出28項措施促進質(zhì)量提升。

　　二是嚴把進出口食品質(zhì)量關。上半年，開展“進口食品安全社區(qū)行”活動，全國食品安全宣傳周活動啟動儀式在深圳舉行，通過與消費者近距離接觸，尤其是針對老年人的宣傳和普及進口食品安全知識，增進消費者對進口食品質(zhì)量安全狀況和質(zhì)檢部門監(jiān)管情況的了解，引導消費者科學消費、理性消費，更加關注進口食品安全。開展對出口食品生產(chǎn)企業(yè)使用的食品原料和食品添加劑的“清源”專項檢查，嚴格執(zhí)行“國抽計劃”。上半年，深圳口岸檢驗檢疫進出口食品6.74萬批次，貨值32.29億美元，批次同比下降2.54%，貨值同比增長2.04%，檢出不合格進出口食品6513批，其中90%以上為食品標簽不合格。完善深港檢驗檢疫協(xié)同把關機制，創(chuàng)新供港食品監(jiān)管模式，保障了香港回歸20周年食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　三是嚴把國門安全。突出風險處置，對國境衛(wèi)生檢疫等6大類、43項具體產(chǎn)品和業(yè)務開展風險隱患排查整治，對進出口危險化學品安全實施綜合治理。落實衛(wèi)生檢疫“逢警必處”準則，提升大衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控水平，高度重視深港跨境學童健康安全，相繼采取設立跨境學童專用通道、加強跨境學童的檢疫查驗、鎖定兒童為重點人群等多項措施保障學童安全順暢通關；開展“綠蕾3”專項行動，開展國家安全教育日等主題宣傳活動，推動國門生物安全進博物館、進校園，推動鹽田國際生態(tài)安全示范港申報國家級標準化試點示范項目。開展深圳口岸核生化反恐風險巡查，強化應急備勤管理，全面做好各口岸保障“一帶一路”國際合作高峰論壇、香港回歸20周年等系列重大活動安全工作。

　　四是多渠道支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮信息通訊產(chǎn)業(yè)技貿(mào)公共服務平臺的作用，加強技貿(mào)工作研究，被國家質(zhì)檢總局選定為質(zhì)檢系統(tǒng)技貿(mào)措施政策研究協(xié)作組組長單位。持續(xù)跟蹤解決美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)新規(guī)問題，為爭取對美談判主動權提供重要支撐。目前，美國FCC官方已授權同意美國實驗室認可協(xié)會(A2LA)等開展非實驗室認可相互承認協(xié)議(MRA)國家實驗室認可資質(zhì)審核工作。支持入境維修、“國家館”新業(yè)態(tài)發(fā)展，與鹽田港集團簽署合作協(xié)議，探索“國家館”物流監(jiān)管新模式，推動鹽田綜保區(qū)“西班牙館”等更多“國家館”項目落地。支持平行進口汽車業(yè)務發(fā)展，實施“二維碼”溯源管理和“全天候”“無假日”預約報檢、預驗證、預通關、隨到隨檢等工作機制，實現(xiàn)通關時長與企業(yè)成本“雙下降”。

　　五是復制推廣前海蛇口自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗。制定第三批15項支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新措施，在“保稅+實體新零售”業(yè)務中探索“1+4全球溯源核放”監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能。大力支持深圳市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　六是繼續(xù)深化“放管服”改革。打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推進全過程網(wǎng)上審批；大力實施“雙隨機一公開”，年底實現(xiàn)100%覆蓋。拓展“一企一策”精準服務模式，在與招商局集團、華為等大企業(yè)合作基礎上，與中興通訊簽署合作備忘錄，促進檢企共贏。率先開展通關時長監(jiān)測，加快推進“單一窗口”及“區(qū)港一體化”建設，無紙化報檢覆蓋率達到95.18%，深圳口岸檢驗檢疫通關速度居質(zhì)檢系統(tǒng)第一。

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