12條“不準(zhǔn)”有效遏制快遞業(yè)價(jià)格壟斷行為

　　日前，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布了《北京市快遞業(yè)價(jià)格行為規(guī)則》，圍繞保障消費(fèi)者知情權(quán)列出了12條“不準(zhǔn)”的情形，禁止價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、串通漲價(jià)等行為，其中部分條款是特別針對(duì)近年來引起廣泛關(guān)注的虛假優(yōu)惠等行為而提出的。據(jù)悉，這也是全國首個(gè)針對(duì)快遞行業(yè)的價(jià)格行為規(guī)則。

　　近幾年，每到“雙11”“雙12”和春節(jié)等節(jié)假日，部分快遞企業(yè)便會(huì)通過協(xié)同漲價(jià)、限定交易等進(jìn)行壟斷經(jīng)營。例如，在2019年“雙11”促銷前夕，浙江省共受理杭州、溫州、嘉興、金華等多地快遞行業(yè)79起涉嫌壟斷經(jīng)營行為的投訴舉報(bào)。經(jīng)前期初步核查，涉嫌壟斷的行為主要是一些快遞企業(yè)涉嫌協(xié)同漲價(jià)，由原來的首重2.6元/公斤上漲至4元/公斤，續(xù)重由1-2元/公斤上漲至4元/公斤，同時(shí)對(duì)漲價(jià)前已經(jīng)簽訂合同的商家，快遞企業(yè)予以單方面毀約；一些快遞企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位拒絕交易，因快遞費(fèi)上漲，一些商戶想更換合作方，但其他快遞企業(yè)均不收貨，無正當(dāng)理由拒絕交易，商戶只能被動(dòng)接受原合作快遞企業(yè)漲價(jià)。

　　不可否認(rèn)，快遞業(yè)受運(yùn)輸成本增加、人工成本提升、原材料價(jià)格上漲、倉儲(chǔ)等成本不斷走高等多種因素影響，一直處于低價(jià)運(yùn)營狀態(tài)。在用工短缺、環(huán)保整治、成本上漲等諸多壓力之下，如果不進(jìn)行價(jià)格上調(diào)，那利潤會(huì)越來越低，可能陷入難以生存的境地。在多重壓力之下，快遞的適度漲價(jià)是可以理解的，但是漲多少、怎么漲總得有個(gè)正確的結(jié)果引導(dǎo)作用，不能說單憑幾家的舉措就可以改變整個(gè)快遞業(yè)市場(chǎng)?？爝f企業(yè)相互串通、聯(lián)手漲價(jià)，濫用市場(chǎng)支配地位拒絕交易、限定交易是不行的，這些行為已涉嫌壟斷，是一種違法行為。

　　筆者認(rèn)為，快遞行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入強(qiáng)者通吃的時(shí)代，快遞的門檻壁壘已經(jīng)非常高。在這種情況下，如果這些占市場(chǎng)主體的快遞巨頭串通定價(jià)、聯(lián)合提價(jià)、合謀漲價(jià)、拒絕交易，那么這種壟斷經(jīng)營行為就嚴(yán)重違背了市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、損害了老百姓的切身利益?？爝f行業(yè)巨頭操縱市場(chǎng)、串通漲價(jià)是屢罰屢犯，他們之所以合謀漲價(jià)是因?yàn)槎贾涝谝粋€(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，如果自己?jiǎn)为?dú)漲價(jià)，必然要承擔(dān)市場(chǎng)份額減少的后果，而要是能大家聯(lián)手漲價(jià)則既可以享受到漲價(jià)的好處，又不用承受市場(chǎng)份額變小的風(fēng)險(xiǎn)。

　　北京市市場(chǎng)監(jiān)管局此次發(fā)布《北京市快遞業(yè)價(jià)格行為規(guī)則》，圍繞保障消費(fèi)者知情權(quán)列出了12條“不準(zhǔn)”的情形，可以促使快遞企業(yè)切實(shí)履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的法定義務(wù)，承擔(dān)好企業(yè)的主體責(zé)任。有了規(guī)則之后關(guān)鍵在于該怎樣執(zhí)行，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)依照規(guī)則緊盯快遞企業(yè)，嚴(yán)防快遞企業(yè)壟斷經(jīng)營行為的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)某些快遞企業(yè)有壟斷經(jīng)營行為，必須嚴(yán)格依照反壟斷法的規(guī)定嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)相關(guān)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)于知法犯法、屢教不改、損害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)絕不能手軟，從而使《北京市快遞業(yè)價(jià)格行為規(guī)則》真正落到實(shí)處。（茅曉星）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)

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