國家和地方進一步優(yōu)化落實疫情防控措施，讓運輸服務(wù)業(yè)看到了復(fù)蘇的趨勢。12月9日，2022中國多式聯(lián)運合作大會暨第二屆世界一流港口多式聯(lián)運大會召開，多位業(yè)內(nèi)人士表示，2023年，必將是運輸企業(yè)告別寒冬、迎接春天的嶄新開始。
第一財經(jīng)記者在會上了解到，無論是中央政府部門層面，還是地方主管部門和相關(guān)企業(yè)，已開始抓緊完善集疏運系統(tǒng)，破解梗阻難題，謀劃多式聯(lián)運的新路徑。
可觀的經(jīng)濟和社會效益
多式聯(lián)運是依托兩種及以上運輸方式的有效銜接，提供全程一體化組織的貨物運輸服務(wù)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源利用率高、綜合效益好等特點。
綜合測算結(jié)果顯示，目前我國多式聯(lián)運運量占全社會貨運量比重每提高1個百分點，可降低社會物流總費用約0.9個百分點，節(jié)約成本支出1000億元左右。大多數(shù)多式聯(lián)運線路運輸費用低于公路直達運輸費用，成本平均降低約30%。
此外，我國鐵路、水運和公路單位周轉(zhuǎn)量運價(普貨)比約為1∶0.13∶2.6、能耗比約為1∶0.7∶5.2、碳排放比約為1∶1.3∶10.9，通過多式聯(lián)運將更多中長距離公路貨運轉(zhuǎn)向鐵路和水運，將產(chǎn)生非?？捎^的經(jīng)濟和社會效益。
大會上，中國集裝箱行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李牧原說，大概在10年前，多式聯(lián)運做得好的企業(yè)屈指可數(shù)，而如今，多式聯(lián)運已成為我國供應(yīng)鏈的體系中的重要組成部分，成為物流業(yè)的頭號工程，成為物流產(chǎn)業(yè)迭代升級創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域，“特別是這三年，公鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運都在快速增長”。
以天津港為例，天津市交通運輸委黨委書記、主任王魁臣介紹，2021年，天津港集裝箱海鐵聯(lián)運完成100萬標準箱，過去三年平均增長率達到26.7%，跨境陸橋運量穩(wěn)居全國沿海港口首位。
中國鐵路北京局集團有限公司副總經(jīng)理薛華剛介紹，2018年以來，該公司多式聯(lián)運運量連續(xù)5年保持高速增長，預(yù)計2022年完成貨物發(fā)送量較2018年增長21.7%。其中集裝箱發(fā)送量全年預(yù)計完成5177萬噸，較2018年增長4643.3萬噸，增幅870%。
大會上，國家發(fā)展和改革委員會基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司副司長周小棋也介紹，近年來，我國以集裝箱運輸為重點的多式聯(lián)運發(fā)展成效顯著。沿海港口主要港區(qū)鐵路進港率超過60%。今年1至10月，全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運量完成729.8萬標箱，同比增長18.6%。
最后一公里未完全打通
周小棋同時表示，目前我國多式聯(lián)運發(fā)展仍存在諸多矛盾和問題，“最后一公里未完全打通”，進港鐵路仍存在突出短板，標準和規(guī)則缺乏有效銜接，鐵海聯(lián)運仍存在關(guān)鍵堵點，鐵路與港口企業(yè)間利益難以協(xié)調(diào)，共享機制亟待建立健全。
第一財經(jīng)記者從多個交通運輸企業(yè)了解到，目前多式聯(lián)運遇到的諸多障礙亟待突破。比如，不同運輸方式在票據(jù)單證格式、運價計費規(guī)則、貨類品名代碼、危險貨物劃分、包裝與裝載要求、安全管理制度、貨物交接服務(wù)規(guī)范、保價保險理賠標準、責任識別等方面均有各自不同要求或標準，難以實現(xiàn)多式聯(lián)運“一次委托”“一口保價”“一單到底”“一票結(jié)算”。
另外，鐵路與水運行業(yè)在集裝箱貨物安全裝載和拴固要求等方面的管理規(guī)定不一致，導致在集裝箱轉(zhuǎn)換運輸方式過程中，不得不反復(fù)翻箱倒柜重新裝載，增加了操作環(huán)節(jié)和成本支出。物流企業(yè)在組織開展多式聯(lián)運業(yè)務(wù)中往往遇到來自鐵路、公路、水運、商務(wù)、郵政等不同行業(yè)管理部門的資格資質(zhì)要求，以及或明或暗的地方和行業(yè)保護門檻。
國務(wù)院辦公廳今年1月印發(fā)的《推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)工作方案(2021~2025年)》(下稱《方案》)提出，到2025年，多式聯(lián)運發(fā)展水平明顯提升，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，全國鐵路和水路貨運量比2020年分別增長10%和12%左右，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上。
《方案》提出，加快技術(shù)裝備升級。推廣應(yīng)用標準化運載單元，推動標準化托盤在集裝箱運輸和多式聯(lián)運中的應(yīng)用。加強技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。提高技術(shù)裝備綠色化水平。同時，推進運輸服務(wù)規(guī)則銜接，以鐵路與海運銜接為重點，推動建立與多式聯(lián)運相適應(yīng)的規(guī)則協(xié)調(diào)和互認機制，深入推進多式聯(lián)運“一單制”，探索推進國際鐵路聯(lián)運運單、多式聯(lián)運單證物權(quán)化。加大信息資源共享力度。
“船”的競爭向“鏈”的競爭轉(zhuǎn)變
“行業(yè)的競爭已經(jīng)從傳統(tǒng)的‘船’的競爭，向‘鏈’的競爭轉(zhuǎn)變。”大會上，中遠海運集運公司副總經(jīng)理兼供應(yīng)鏈物流事業(yè)部總經(jīng)理戈和悅表示，受疫情的持續(xù)影響，全球集裝箱的供應(yīng)鏈發(fā)生了嚴重擁堵，客戶對供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性提出了更高的要求。
大會上，周小棋建議相關(guān)地方港口鐵路企業(yè)充分認識推進集裝箱鐵海聯(lián)運發(fā)展的重大意義，落實好主體責任。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略要求，按照“因地制宜”“一港一策”的原則，結(jié)合港區(qū)功能定位和發(fā)展實際，系統(tǒng)謀劃港口鐵路集速運設(shè)施布局，主要港口重要港區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、無縫銜接、功能完備和人力匹配的鐵路技術(shù)運系統(tǒng)。
周小棋建議，加快鐵路與海運規(guī)則銜接和標準互認，探索建立統(tǒng)一的貨物分類標準，深化鐵路港航等運輸企業(yè)信息聯(lián)通和運營協(xié)調(diào)，優(yōu)化鐵海聯(lián)運運輸組織模式，加快班列、班次運力與集裝箱班輪班期的有效銜接，打通集裝箱鐵海聯(lián)運梗阻，規(guī)范鐵海聯(lián)運重點環(huán)節(jié)收費行為，建立健全共享機制，解決企業(yè)間利益沖突。
“當前和今后一個時期，是加快建設(shè)交通強國，推動多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期?！贝髸?，交通運輸部運輸服務(wù)司副司長韓敬華透露，交通運輸部正會同有關(guān)部門研究起草加快推進多式聯(lián)運一單制發(fā)展的指導意見，將培育形成一批具備一單制服務(wù)能力的龍頭骨干企業(yè)，加快建立適應(yīng)我國國情的多式聯(lián)運一單制規(guī)則體系。
“新的形勢要求我們把多式聯(lián)運放大到產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作體系的大框架中加以分析，來確定新的思路、新的方案?！崩钅猎嘎?，中國集裝箱行業(yè)協(xié)會已聯(lián)合了包括天津港在內(nèi)的10個企業(yè)和機構(gòu)，共同發(fā)起了多式聯(lián)運研究發(fā)展中心，并已著手編制多式聯(lián)運經(jīng)營人評估標準，通過標準自律引導行業(yè)服務(wù)水平的提升。
轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)
【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
前兩個月工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)，企業(yè)利潤同比繼續(xù)保持增長
