近三年蓄力,中國特色REITs市場走上高質(zhì)量發(fā)展的“高速路”。
3月24日,證監(jiān)會、國家發(fā)改委分別發(fā)布《關(guān)于進一步推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)常態(tài)化發(fā)行相關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)和《關(guān)于規(guī)范高效做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)項目申報推薦工作的通知》。上述《通知》在拓寬試點資產(chǎn)類型、推動擴募發(fā)行常態(tài)化、明確大類資產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面都有新部署。
筆者認(rèn)為,《通知》的發(fā)布有利于進一步完善REITs市場基礎(chǔ)制度和健全市場功能,推進REITs常態(tài)化發(fā)行,有利于推動中國特色REITs市場加速駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展之路。
REITs專注于投資不動產(chǎn)領(lǐng)域,又兼具股、債和另類投資特征,是盤活存量資產(chǎn)、促進新增投資、擴大內(nèi)需的有效手段,對穩(wěn)定經(jīng)濟大盤有重要作用。
自2020年4月份基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點正式啟動以來,我國不斷優(yōu)化公募REITs的頂層設(shè)計,初步建立了涵蓋試點指引、交易規(guī)則、稅收政策等內(nèi)容的監(jiān)管框架。經(jīng)過近三年的運行,REITs市場總體平穩(wěn),試點項目市場認(rèn)可度較高,各項制度規(guī)則初步經(jīng)受了市場檢驗,達到預(yù)期目標(biāo)。截至2023年2月末,已上市REITs25只,募集資金超過800億元。募集資金重點用于科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和民生等補短板領(lǐng)域,形成了良好示范效應(yīng),為REITs市場的擴容和高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
因此,此次發(fā)布的《通知》也是在總結(jié)前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過拓寬試點資產(chǎn)類型,擴大市場參與主體范圍,優(yōu)化審核注冊流程,完善發(fā)行、信息披露等制度,進一步健全REITs市場功能,更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。主要有三大亮點值得期待。
一是消費基礎(chǔ)設(shè)施納入REITs發(fā)行范圍,有助于促消費、擴內(nèi)需以及REITs市場的擴容。
《通知》提出,“研究支持增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景的消費基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。”
在當(dāng)前我國經(jīng)濟回暖復(fù)蘇的大背景下,消費基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行REITs有助于擴大消費基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模,對促進消費有積極作用。另外,目前我國商業(yè)不動產(chǎn)資產(chǎn)體量龐大,消費基礎(chǔ)設(shè)施納入REITs發(fā)行范圍,有助于REITs市場的進一步擴容。
二是推動擴募發(fā)行常態(tài)化,有助于盤活更多優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),形成資本的良性循環(huán)。
《通知》明確,加快推動首批擴募REITs項目落地,完善擴募定價機制,鼓勵更多符合條件的擴募項目發(fā)行上市。
從境外成熟REITs市場的發(fā)展經(jīng)驗看,REITs擴募并購是整個市場持續(xù)發(fā)展壯大的重要途徑。擴募將有利于提升REITs行業(yè)的整體規(guī)模,優(yōu)化REITs的整體投資組合。同時,對于投資者來說,也有助于分散資產(chǎn)的持有風(fēng)險,提升長期投資獲得感。
三是優(yōu)化REITs發(fā)行審核注冊流程,有助于提高項目推進效率,增強可預(yù)期性。
《通知》明確,建立分工明確、各有側(cè)重、高效銜接的審核注冊工作機制,進一步優(yōu)化審核注冊流程,提高審核注冊工作的規(guī)范性、可預(yù)期性和透明度。
明確高效的審核注冊工作機制有利于各部門的協(xié)調(diào)與銜接,提高工作效率,保障常態(tài)化發(fā)行的項目資源供給,促進REITs常態(tài)化發(fā)行。
當(dāng)前,走好中國特色REITs市場發(fā)展之路,不僅是REITs高質(zhì)量發(fā)展的新使命,也是建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場的內(nèi)在要求。(安寧)
轉(zhuǎn)自:證券日報
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