國(guó)企改革三年行動(dòng)方案明年初出臺(tái)實(shí)施

　　12月24日至25日，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議在京召開(kāi)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬會(huì)中表示，明年初國(guó)企改革三年行動(dòng)方案將出臺(tái)實(shí)施，要以落實(shí)方案為契機(jī)推動(dòng)國(guó)企改革不斷實(shí)現(xiàn)新突破。要推進(jìn)混合所有制改革實(shí)現(xiàn)新突破，著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者。

　　構(gòu)建“兩利三率”新指標(biāo)體系

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，中央企業(yè)的凈利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)收入同比增速分別達(dá)到9%和5%，投資總額增速達(dá)到9.4%，有效發(fā)揮了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。

　　“實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，可以更好地體現(xiàn)中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)作為。”郝鵬表示，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)，要牢固堅(jiān)持新發(fā)展理念，遵循市場(chǎng)、企業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌抓好內(nèi)部挖潛、外部開(kāi)拓，統(tǒng)籌用好考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束，聚焦主業(yè)促發(fā)展增效益，努力保持央企穩(wěn)健發(fā)展。

　　據(jù)悉，在保留凈利潤(rùn)、利潤(rùn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率3個(gè)指標(biāo)基礎(chǔ)上，2020年起中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核將新增營(yíng)收利潤(rùn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指標(biāo)，形成“兩利三率”指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　郝鵬表示，2020年，國(guó)資委將組織開(kāi)展提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算、考核、分配聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅、開(kāi)局好，全年穩(wěn)、全局進(jìn)。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員周麗莎對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示：“營(yíng)收利潤(rùn)率衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的指標(biāo)，反映了在考慮營(yíng)業(yè)成本的情況下，企業(yè)管理者通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲取利潤(rùn)的能力。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向下，在科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)需要加大對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的研發(fā)布局，‘兩利三率’指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注提高經(jīng)營(yíng)效率、加大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局。”

　　著力提升國(guó)企改革綜合成效

　　據(jù)悉，2020年，國(guó)資委和中央企業(yè)要著力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長(zhǎng)，提升國(guó)企改革綜合成效，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整，打造世界一流企業(yè)，促進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)體系，完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　在混改方面，郝鵬指出，下一步將分層分類(lèi)推進(jìn)，更加重視合理設(shè)計(jì)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，探索建立科學(xué)高效的差異化管控模式。央企要加強(qiáng)參股企業(yè)管理，防止“只投不管”。

　　在推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整方面，將以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，著力推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整。

　　國(guó)資委明確，明年將重新厘定央企主責(zé)主業(yè)，各央企要嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)剝離。同時(shí)，重復(fù)投資、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出領(lǐng)域的重組整合有望提速，裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)化整合及煤電資源區(qū)域整合將成為工作重點(diǎn)。

　　在以管資本加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管方面，郝鵬表示，下一步，國(guó)資委一方面將繼續(xù)加大對(duì)兩類(lèi)公司試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)力度，另一方面將適時(shí)改組或組建新的兩類(lèi)公司。(劉麗靚)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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