代表委員建言獻策 為小微企業(yè)融資紓困提供精準服務(wù)

北京團小組會上，雷軍代表舉手發(fā)言，并結(jié)合政府工作報告就小微企業(yè)融資問題提出自己的建議。 武亦彬攝

　　李克強總理在2020年政府工作報告中提到“保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。”常態(tài)化疫情防控背景下，如何降低中小微企業(yè)運營成本，減少實體經(jīng)濟負擔，加快經(jīng)濟恢復性增長也是兩會代表委員們熱議的話題。

　　雷軍代表：

　　建立精準服務(wù)小微企業(yè)融資機制

　　全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍說，為支持小微企業(yè)復工復產(chǎn)，多部委密集推出財政政策和貨幣政策等支持措施，應以此為契機探索建立精準服務(wù)小微企業(yè)融資的長效機制。

　　“小微企業(yè)總體抗風險能力偏弱，不同行業(yè)及企業(yè)間差別大，導致服務(wù)成本高低不同?！崩总姷慕ㄗh突出了“精準”二字，他說，金融機構(gòu)融資服務(wù)要堅持風險定價，遵循市場化原則精準施策。即區(qū)分金融機構(gòu)和小微企業(yè)層級，建立相對稱的服務(wù)關(guān)系和市場價格，提高融資服務(wù)匹配度和融資效率。

　　要實現(xiàn)“精準”，還需加強運用金融科技和大數(shù)據(jù)能力。雷軍說，應鼓勵市場主體參與，與監(jiān)管部門協(xié)作，加快搭建并完善涵蓋金融、稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保、海關(guān)、司法及市場活動行為的信用大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和金融科技服務(wù)平臺，對企業(yè)精準畫像，通過自動化流程，降低小微企業(yè)小額貸款服務(wù)成本。

　　完善小微企業(yè)融資服務(wù)，還有一個重要的方面是加大發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)融資、供應鏈金融等融資方式。雷軍建議，以此形成充足多元的資金供給體系，促進高成長、高風險并存的科技創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展。

　　王子華委員：

　　加大民營企業(yè)中小企業(yè)信貸支持力度

　　全國政協(xié)委員、北京京奧港集團董事長王子華認為，當前，我國民營企業(yè)發(fā)展仍然不同程度地受到政策制度、法治環(huán)境、服務(wù)要素供給的影響。長期以來的民企融資難、融資貴、用工難等困境，讓不少企業(yè)和企業(yè)家安全感不足。要充分發(fā)揮政府、市場和企業(yè)的合力，繼續(xù)加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)信貸投放力度，加快推進教育、醫(yī)療等具有較大潛在市場需求領(lǐng)域的改革發(fā)展，助力民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　王子華建議，盡快完善金融信托領(lǐng)域國家政策和法規(guī)體系，大力整治不良金融機構(gòu)違規(guī)操作，在民營企業(yè)征信恢復、資產(chǎn)追討等問題上落實最高人民法院相關(guān)解釋和執(zhí)行細節(jié)方案。加快推進具有較大潛在市場需求領(lǐng)域的改革發(fā)展，積極引導社會資本加大對學前教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的投資，進一步激活市場潛力。加大信貸投放力度，鞏固金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新取得的成果，探索形成小微企業(yè)應收賬款融資專項行動和金融知識普及教育活動的常態(tài)化機制?！皣液偷胤秸谥贫ê驼{(diào)整政策時要杜絕‘一刀切’問題，避免市場環(huán)境急劇變化，要給民企一定的緩沖、調(diào)整期和適當?shù)霓D(zhuǎn)型資金補償。”

　　“制造業(yè)升級、提質(zhì)增效，都迫切需要技能精英?！蓖踝尤A說，目前我國制造業(yè)人才仍然短缺，既懂制造技術(shù)又懂信息技術(shù)的復合型人才更是“一將難求”。建議把培養(yǎng)高技能制造業(yè)人才工作上升到國家長期人才戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)揮企業(yè)主觀能動性，加快實施產(chǎn)業(yè)工人培育計劃，通過校企聯(lián)合實現(xiàn)產(chǎn)教融合，源源不斷地為企業(yè)輸送技能人才。

　　鐘瑛委員：

　　強化對中小企業(yè)針對性扶助政策的協(xié)同性

　　全國政協(xié)委員、中國社會科學院當代中國研究所研究員鐘瑛建議，強化中小企業(yè)針對性扶助政策的協(xié)同性，不斷完善中國民營企業(yè)發(fā)展策略，促進民營企業(yè)加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)營模式變革。

　　鐘瑛說，民營經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的貢獻率達到60%。中小企業(yè)作為中國民營經(jīng)濟最活躍、最基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟微觀主體，既是供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的重要有機組成部分，又是提供就業(yè)崗位的主力軍。“在一定意義上，提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力，關(guān)系到能否穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤和兜住民生底線。”

　　鐘瑛認為，中央政府和地方政府先后出臺了多項扶助政策，取得了良好效果，但其中部分政策存在重復、交叉；部分政策對民營企業(yè)應急的實際效用較低，跨省的協(xié)作聯(lián)動性不足。她建議，綜合評估政策目標及效果，加強中央政府各部門、各省份間的政策協(xié)同性，提高政策發(fā)布和應用的效用。鼓勵民間借貸、普惠金融、網(wǎng)絡(luò)銀行等多元化產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供及時的資金支持。立足中長期考慮如何創(chuàng)新金融工具，為中小企業(yè)提供更多元化的融資渠道。積極促進民營企業(yè)加強與供應商協(xié)商頻次，優(yōu)化供應鏈能力，擇機轉(zhuǎn)移供應鏈。促進民營企業(yè)加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)營模式變革，從對“業(yè)務(wù)”的運營轉(zhuǎn)為對“人”的經(jīng)營，促進企業(yè)從渠道經(jīng)營、門店經(jīng)營逐漸過渡到用戶經(jīng)營。

　　賀強委員：

　　降低支付費用為小微商家紓困

　　全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學金融學院教授、證券期貨研究所所長賀強建議，將支付降費作為長期產(chǎn)業(yè)政策目標，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)各方力量，建立普惠的手續(xù)費定價機制，確保支付降費優(yōu)惠落到實處，為小微商家紓困。

　　賀強說，在央行等部門的指導下，商業(yè)銀行、支付機構(gòu)、清算機構(gòu)已陸續(xù)出臺一系列支付降費措施，在一定程度上降低了市場主體資金收付與周轉(zhuǎn)相關(guān)成本。

　　為進一步將支付降費工作落實到位，賀強建議，對于小微商家的收單交易，在繼續(xù)保持免費的基礎(chǔ)上，上游的銀行、網(wǎng)聯(lián)和銀聯(lián)都停收相關(guān)支付渠道和轉(zhuǎn)接清算手續(xù)費，共同分擔產(chǎn)業(yè)鏈成本壓力，助力小微商家渡過難關(guān)。對于公共交通、民生繳費、小額個人轉(zhuǎn)賬等便民化、非商業(yè)場景交易，產(chǎn)業(yè)各方也應逐步減少收費直到免費。

　　賀強還建議，將支付降費作為長期產(chǎn)業(yè)政策目標，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)各方力量，建立普惠的手續(xù)費定價機制。推動銀行渠道手續(xù)費回歸成本定價，探索保障我國支付行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的手續(xù)費定價模式。由發(fā)改委、央行牽頭，統(tǒng)籌銀行、支付機構(gòu)、清算機構(gòu)等相關(guān)方，聯(lián)合制定支付降費工作方案，明確降費目標、重點支持對象與領(lǐng)域、費用減免的優(yōu)惠期安排、機構(gòu)間的成本分擔機制，以及信息共享等配套措施，確保支付降費優(yōu)惠落到實處。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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