肇源縣：砥礪奮進(jìn)奔小康勇立潮頭展新姿

　　8月8日上午，“改革開放40年振興東北看龍江”主題活動(dòng)國家級(jí)新聞媒體采訪團(tuán)一行30多人來到坐落于松花江畔的肇源縣，該縣境內(nèi)現(xiàn)代化發(fā)展的景象隨處可見，大廣園區(qū)里機(jī)器轟鳴，鯰魚溝實(shí)業(yè)、德倫堡啤酒等龍頭企業(yè)正在加班加點(diǎn)緊張忙碌著，福興棚室內(nèi)，綠色蔬菜、百果園莊園果香四溢，四處果蔬蓬勃生長，訴說著綠色有機(jī)的魅力...

 

　　肇源縣是黑龍江省的農(nóng)業(yè)大縣，位于黑龍江省西南部，松花江、嫩江和第二松花江三江交匯處。黨的十九大以來，肇源縣以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)新發(fā)展理念，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾為目標(biāo)，堅(jiān)持“貴”在生態(tài)，“特”在風(fēng)格、“融”在產(chǎn)業(yè)、“活”在機(jī)制、“本”在民生，主動(dòng)謀劃構(gòu)建了“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，不斷加快改革和保障民生步伐。

 

 

　　額實(shí)現(xiàn)8.2億元，同比增長34.9%，財(cái)政總收入3.1億元，同比增長3.7%，肇源縣正在向農(nóng)業(yè)大縣轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。
 

媒體采訪團(tuán)在溫室內(nèi)采訪

 

 

　　2018年，肇源縣堅(jiān)持“融”在產(chǎn)業(yè)的工作思路，把推動(dòng)三產(chǎn)融合、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”，主動(dòng)謀劃構(gòu)建了以食品加工為主導(dǎo)，以清潔皮革、文體旅游、現(xiàn)代物流為支撐，以電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，全縣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目奔上了發(fā)展的“快車道”。
 

鯰魚溝實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)車間一角

 

　　在食品加工領(lǐng)域上，目前該縣重點(diǎn)依托奶牛、生豬、大鵝、水產(chǎn)、小米、高粱、玉米、漢麻八方面產(chǎn)業(yè)資源，開發(fā)了從良種繁育到規(guī)模種養(yǎng)殖、從精深加工到市場(chǎng)化營銷的八個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。以縣內(nèi)食品加工類企業(yè)為例，鯰魚溝實(shí)業(yè)集團(tuán)依托線上與線下O2O模式的銷售策略，綠色有機(jī)大米已發(fā)往全國各地，與阿里巴巴合作推出的C2F訂單農(nóng)業(yè)新模式，更是走在全國前列，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)銷售額7億元左右；乾緒康米業(yè)公司嚴(yán)格按照綠色有機(jī)食品生產(chǎn)要求，年可生產(chǎn)有機(jī)小米60萬斤，產(chǎn)值可達(dá)1000多萬元；德倫堡10萬噸/年小米啤酒項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后，將實(shí)現(xiàn)年銷售額1.2億元，吸納就業(yè)200人；惠豐乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園圍繞規(guī)?；B(yǎng)殖、低溫乳制品生產(chǎn)，現(xiàn)已啟動(dòng)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)建設(shè)、俄羅斯特色酸奶加工、紙塑包裝3個(gè)子項(xiàng)目，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。在清潔皮革產(chǎn)業(yè)上，肇源縣堅(jiān)持清潔生產(chǎn)和精細(xì)化生產(chǎn)，貫通畜牧養(yǎng)殖、皮毛交易、制革制裘、循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)鏈條，2018年將建設(shè)皮革孵化基地二期項(xiàng)目，全面提升皮革加工檔次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元。在現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)上，肇源縣同樣方法頗多：按照打造肇源新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)了哈肇高速建設(shè)，啟動(dòng)203國道肇源至松花江公路大橋段項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加快了物流園區(qū)、大型物流企業(yè)、配送中心的建設(shè)步伐，啟用縣級(jí)自建電商平臺(tái)“肇源優(yōu)購網(wǎng)”，培育了一批社會(huì)創(chuàng)客和企業(yè)網(wǎng)店，有效地助推了農(nóng)產(chǎn)品的上行銷售。

 

　　圍繞農(nóng)業(yè)第一根本，以綠色有機(jī)為方向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。

 

　　“農(nóng)，天下之本也”。2018年，作為黑龍江省的農(nóng)業(yè)大縣，肇源縣農(nóng)業(yè)發(fā)展可謂喜事連連，黑龍江唯一縣份被國家八部委確定為首批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，作為黑龍江四個(gè)縣市之一，入選國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建縣，鯰魚溝萬基谷物加工有限公司，更是憑借其獨(dú)有的銷售模式，捧回了首屆“農(nóng)擔(dān)杯”黑龍江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷大賽冠軍。

 

　　近年來，為了擦亮“肇源縣綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)”這塊金字招牌，這個(gè)縣干部群眾牢固樹立質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展理念，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，以兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革為主線，積極建設(shè)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)基地，大力培育綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，截至目前，該縣有機(jī)認(rèn)證企業(yè)達(dá)10家，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量46個(gè)，有機(jī)種植、養(yǎng)殖基地則由最初的10個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的21個(gè)。在有機(jī)認(rèn)證作物面積上，目前該縣達(dá)到4744.44公頃，有機(jī)禽畜養(yǎng)殖面積2000公頃，有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積3981公頃。
 

鯰魚溝實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人向媒體介紹公司發(fā)展情況

 

　　好稟賦換來的是好發(fā)展。據(jù)了解，肇源縣獲得有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品已涵蓋水稻、谷子、大雁、魚、河蟹等幾十個(gè)品種，全縣去年有機(jī)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)量達(dá)到4.4萬噸，年總產(chǎn)量達(dá)到達(dá)到5.4億元。乾緒康、婁家寨、鯰魚溝等企業(yè)先后榮獲全國“名特優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品，“肇源大米”品牌價(jià)值達(dá)到83.53億元。肇源縣有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)辦公室主任吳志才表示：“隨著社會(huì)大眾對(duì)綠色、有機(jī)食品的青睞，在從田間到餐桌的長鏈條中，田間生產(chǎn)的源頭會(huì)變得越來越重要，接下來，肇源縣將借助有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證這個(gè)平臺(tái)，大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，力爭到2025年，全縣有機(jī)產(chǎn)品總值在農(nóng)產(chǎn)品總值中占到半數(shù)以上”。

 

　　依托改革第一動(dòng)力，以營造優(yōu)良營商環(huán)境為導(dǎo)向，不斷釋放市場(chǎng)活力。

 

　　營商環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，更是外來投資者投資興業(yè)的“試金石”，近年來，肇源縣全面貫徹落實(shí)中央、省委和大慶市委決策部署，全面推行整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作，努力打造“政策洼地”，“服務(wù)高地”，努力為全縣群眾打通行政服務(wù)的“最后一公里”。

 

　　今年以來，該縣把推進(jìn)審批改革，優(yōu)化辦事流程作為落實(shí)簡政放權(quán)的第一著力點(diǎn)，建立了一站式服務(wù)模式和綠色通道，變“分頭跑、挨個(gè)辦”為“只進(jìn)一門，只對(duì)一窗”,先后開展8個(gè)批次清理行動(dòng)，暫停、取消行政審批事項(xiàng)和行政權(quán)力372項(xiàng)，合并、變更172項(xiàng)，公開部門權(quán)力清單和責(zé)任清單39個(gè)。同時(shí)，按照肇源縣政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)，今年，該縣將組織相關(guān)部門，到浙江、廣東等省市考察，學(xué)習(xí)最多跑一次等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力爭2018年所有涉及項(xiàng)目的行政審批時(shí)限壓縮50%以上。此外，該縣還大力推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的行政模式，據(jù)了解，截至目前，全縣已有45個(gè)部門實(shí)現(xiàn)了部門內(nèi)部單一事項(xiàng)流程和網(wǎng)上申請(qǐng)辦理流程，涉及事項(xiàng)達(dá)543項(xiàng)，通過這些項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，全縣的優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)現(xiàn)了大踏步的邁進(jìn)。
 

肇源縣百果莊園負(fù)責(zé)人向媒體記者介紹盆栽蘋果樹銷售情況

 

　　圍繞人民第一中心，以群眾滿意為宗旨，著力織密民生保障網(wǎng)。

 

　　“民惟邦本，本固邦寧”，近年來，肇源縣堅(jiān)持“本”在民生，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把保障和改善民生作為全縣的頭等大事。立足農(nóng)業(yè)縣這一縣情實(shí)際，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為厚實(shí)民生賬本的突破口，堅(jiān)持將有限財(cái)力向民生領(lǐng)域優(yōu)先傾斜，一項(xiàng)項(xiàng)惠民措施相繼落地實(shí)施，百姓幸福感與日俱增。

 

　　統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓基礎(chǔ)民生措施更扎實(shí)。全面加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，新站鎮(zhèn)、二站鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓已相繼交付使用；積極推進(jìn)健康肇源建設(shè)，先后完成15家衛(wèi)生院及其分院維修改建，衛(wèi)計(jì)局、疾控中心已搬入新址、縣人民醫(yī)院已投入使用；全面加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)全民參保，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面；協(xié)調(diào)推進(jìn)民生工程，讓重大民生項(xiàng)目更親民。PPP項(xiàng)目工程實(shí)現(xiàn)是吸引社會(huì)資本參與重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)，緩解政府財(cái)政不足的有效模式，在這方面，肇源縣先行先試，積極建章立制，獲得了國務(wù)院辦公廳的通報(bào)表彰。據(jù)了解，2017年，該縣共吸引社會(huì)資本3.7億元，啟動(dòng)建設(shè)了“引嫩入肇”城鎮(zhèn)供水、文博體綜合場(chǎng)館、農(nóng)村公路三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前，“引嫩入肇”工程已完成鋪設(shè)管線12.4公里，完成投資7000多萬元；文博體綜合場(chǎng)館項(xiàng)目已基本完成主體框架建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底將建成完工，農(nóng)村公路項(xiàng)目已基本完成；全面加強(qiáng)社會(huì)治理，讓全縣民生環(huán)境更和諧。
 

新聞媒體采訪團(tuán)在鯰魚溝實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司產(chǎn)品展廳采訪

 

　　進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，常態(tài)化排查和整治安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；據(jù)了解，今年上半年，該縣共開展各類安全檢查5466批次，消除隱患1734出，發(fā)生事故32起，同比下降50.76%，安全生產(chǎn)形勢(shì)得到了有效提升。（陳惠英 張玲 魏莎）