多措并舉激發(fā)民間投資活力

　　民間投資是擴(kuò)大有效投資、扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。近期，我國(guó)出臺(tái)了一系列支持政策穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》明確指出，有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目。日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項(xiàng)目的措施。

　　經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng)，已日漸成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。從投資總量占比看，2012年以來(lái)，民間投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資比重連續(xù)5年超過(guò)60%，最高時(shí)達(dá)65.4%。受新冠肺炎疫情等因素影響，近期民間投資增速有所下降。下一步，應(yīng)落實(shí)好鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期投資的信心。

　　激發(fā)民間投資活力，需發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用。從實(shí)踐看，借助重大項(xiàng)目的牽引作用和政府投資的撬動(dòng)作用，可以有效拉動(dòng)民間投資增長(zhǎng)。包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的一些重大項(xiàng)目，通過(guò)吸引民間投資參與，能有力緩解財(cái)政壓力，提升資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)一舉多得。因此，可以根據(jù)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程、國(guó)家重大戰(zhàn)略等明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，選擇具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目，吸引更多民間資本參與。同時(shí)，鼓勵(lì)民間資本采取多種方式規(guī)范參與政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目，在安排各類(lèi)政府性投資資金時(shí)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

　　激發(fā)民間投資活力，需繼續(xù)加大金融支持力度。一直以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)面臨融資成本高、增信條件多、信息不對(duì)稱等難題。破解融資難，激發(fā)新活力，金融部門(mén)大有可為。比如，建立和完善社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等方式，搭建有利于民間投資項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)溝通銜接的平臺(tái)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)與政府各類(lèi)信息平臺(tái)的深入合作，充分挖掘民營(yíng)企業(yè)的稅收、社保等數(shù)據(jù)，開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”等業(yè)務(wù)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)信用情況精準(zhǔn)畫(huà)像，加大融資支持力度、降低企業(yè)綜合融資成本。

　　激發(fā)民間投資活力，還需不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。讓民間資本形成穩(wěn)定而良好的預(yù)期，提振市場(chǎng)主體長(zhǎng)期投資的信心，離不開(kāi)更加公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境。這要求各地區(qū)各部門(mén)著力繼續(xù)破除制約民間投資發(fā)展的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，依法保護(hù)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)特別是私有產(chǎn)權(quán)，打破制約土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)的障礙，提升資源配置效率。同時(shí)，推進(jìn)更大力度的“放管服”改革，通過(guò)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)紓困幫扶政策，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，為民營(yíng)企業(yè)聚焦優(yōu)勢(shì)、做精主業(yè)增添動(dòng)力，提升他們長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　當(dāng)前，我國(guó)正加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，這將有利于新形勢(shì)下深化改革開(kāi)放，更好利用發(fā)揮、鞏固增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)資源的巨大優(yōu)勢(shì)。一個(gè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，必將為民間投資提供更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)

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