民間投資持續(xù)提速需要“三副藥”

　　國家發(fā)改委日前透露，隨著向民間資本推介重點領域項目等一系列鼓勵民間投資、支持民營企業(yè)政策的落地實施，今年前11個月，民間投資增長8.7%，比去年同期提高3個百分點，比整體投資快2.8個百分點。

　　今年前11個月，民間投資增長比去年同期提高3個百分點，雖然增幅不是十分突出，但深入分析全球經濟增長持續(xù)緩慢且下行壓力呈現(xiàn)不斷加大的現(xiàn)狀，結合我國經濟結構深度調整升級以及經濟內生性增長動能減弱的實際，民間投資在這樣的大背景下能夠實現(xiàn)穩(wěn)健增長實屬難能可貴。

　　就目前而言，我國一方面將發(fā)展民營經濟提上新的高度予以全面重點考慮和支持，另一方面又從國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略層面持續(xù)出臺諸多配套政策為民營經濟輸血增氧、強筋健骨，開啟了民間投資向國家倡導的鐵路運輸、計算機通信和其他電子設備制造等眾多新興產業(yè)領域的加速推進。以遼寧省為例，今年前11個月，信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)民間投資增長超過30%，制造業(yè)民間投資增長超過20%。

　　盡管當下民間投資向實體經濟加速，但仍然要防范民間投資突然在實體經濟停滯的風險。如何進一步穩(wěn)健有序推動民間投資向實體經濟集結持續(xù)提速？筆者認為，需要從固本強身的源頭開出“三副藥”。

　　其一，開出政策推動民間投資“向實”持續(xù)提速的“定心丸”。今天，國家與地方積極加大政策支持力度，從體制、機制、渠道等多途徑破除民間資本進入實體經濟的障礙，無論是減稅免稅、財政直補還是產業(yè)領域放開、銀行普惠金融提速等，均向民間投資進入實體經濟敞開了大門，這一系列重大政策起到了為民間投資提速保駕護航之效，接下來對于地方來說，勢必要牢牢把準政策實施與支持的持續(xù)性，讓民間投資主體吃好定心丸，確保民間投資主體在推動實體經濟發(fā)展中大膽作為、持續(xù)作為、創(chuàng)新作為。

　　其二，開出法律推動民間投資“向實”持續(xù)提速的“穩(wěn)心藥”。對于民間投資主體而言，最大的擔心與顧慮還是正當權益是否能從法律層面得到可靠的保護，自己的投資會不會因政策的改變而蒙受損失。為此，建議盡快出臺專門法律法規(guī)，從投資對象、投資領域、投資行為、權益維護等各個方面以細致的法律條文一一明示，保障民間投資實體經濟不受任何單位和個人的侵害，并對發(fā)生的侵害行為給出明確的懲罰標準和追究渠道，讓民間投資主體吃好穩(wěn)心藥，確保民間投資主體放心大膽往前走。

　　最后，開出執(zhí)法推動民間投資“向實”持續(xù)提速的“放心藥”。不得不說，完善的法律是基礎執(zhí)法的前提。有了專門的法律為民間投資護航，更離不開嚴格依法保護投資主體的正確執(zhí)法。這樣一來，唯有制定和實施執(zhí)法細則與失職終生追責相結合的新機制，令執(zhí)法不偏向、不走過場、不拖拉延誤，讓民間投資主體吃好放心藥，確保民間投資主體一心一意投資做實實體經濟。（特約評論員 雷振華）

　　轉自：中國商報
 

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