去產(chǎn)能只能加力不能松勁

　　今年一季度較為亮眼的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)讓一些人盲目樂觀起來，對去產(chǎn)能打起了馬虎眼。需要認(rèn)識到，在行業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)的情況下去產(chǎn)能，更需要胸懷全局和長遠(yuǎn)眼光，也更為考驗(yàn)政策執(zhí)行者的定力、取舍和膽識，須更加積極探索市場化、法制化手段，不斷完善各項(xiàng)政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決讓過剩產(chǎn)能有序退出市場。

　　隨著多家央企設(shè)定化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)和具體方案，圍繞鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)，今年有望完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸、煤炭過剩產(chǎn)能2473萬噸。同時(shí)，在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)，去產(chǎn)能工作也在持續(xù)展開。

　　今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是化解落后產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年，淘汰落后產(chǎn)能的決心力度不能減弱，深度廣度應(yīng)有突破，在這方面，央企的舉措令人關(guān)注。

　　但在實(shí)際工作中，今年一季度較為亮眼的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也讓一些人盲目樂觀起來。他們覺得價(jià)格上漲，企業(yè)效益也有了改善，一些落后產(chǎn)能偷偷開起來說不準(zhǔn)還有效益，對去產(chǎn)能也就打起了馬虎眼。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和行業(yè)長期發(fā)展來看，這種心態(tài)要不得。確實(shí)，今年一季度，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%，增速創(chuàng)出近3年來的新高。鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)與前兩年的低點(diǎn)相比，日子好過了不少，價(jià)格上漲，企業(yè)效益逐步向好。但不容忽視的是，產(chǎn)能過剩行業(yè)的基本面并沒有改變，當(dāng)前還未從根本上走出困境，如稍有成績便止步不前，則可能功虧一簣，喪失寶貴的調(diào)整機(jī)遇。

　　應(yīng)該看到，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)回暖和過剩行業(yè)改觀，有需求回暖的因素，很大程度上也是我國加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的政策紅利，恰恰說明嚴(yán)格控制產(chǎn)能起到了一定效果。但這種變化，是市場短期供需不匹配所致，并沒有改變某些行業(yè)供應(yīng)長期過剩的現(xiàn)實(shí)，如據(jù)此得出市場好轉(zhuǎn)的結(jié)論，甚至盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，則可能使行業(yè)發(fā)展再次陷入困境。

　　拿鋼鐵業(yè)來說，雖然現(xiàn)在行業(yè)已經(jīng)扭虧為盈，但2016年虧損面高達(dá)20%，銷售利潤率僅1.08%。今年第一季度，鋼鐵業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤232.84億元、銷售利潤率2.77%，依然在工業(yè)行業(yè)中處于低水平，而且，還有19%的企業(yè)虧損，盡管虧損額減少，但虧損面依然很大。

　　4月25日，中共中央政治局召開會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)向好有周期性等因素，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，面臨不少挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持用新常態(tài)的大邏輯研判經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　因此，雖然一些產(chǎn)能過剩行業(yè)效益有所改善，但盈利水平仍然不高，效益回升的基礎(chǔ)尚不牢固，必須繼續(xù)堅(jiān)定不移去產(chǎn)能、凝心聚力謀轉(zhuǎn)型。需要認(rèn)識到，在行業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)的情況下去產(chǎn)能，更需要胸懷全局和長遠(yuǎn)眼光，也更為考驗(yàn)政策執(zhí)行者的定力、取舍和膽識，須更加積極探索市場化、法制化手段，不斷完善各項(xiàng)政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決讓過剩產(chǎn)能有序退出市場。同時(shí)，更加注重市場供需平衡，避免價(jià)格大起大落，為去產(chǎn)能創(chuàng)造更加穩(wěn)定的市場環(huán)境。（黃曉芳）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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