1月28日,財政部召開2020年財政收支情況網(wǎng)上新聞發(fā)布會。2020年,全國一般公共預(yù)算收入182895億元,同比下降3.9%。財政部預(yù)計去年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元,并強(qiáng)調(diào)堅決防止弱化減稅降費紅利。
2020年,全國一般公共預(yù)算收入182895億元,同比下降3.9%。其中,中央一般公共預(yù)算收入82771億元,同比下降7.3%;地方一般公共預(yù)算本級收入100124億元,同比下降0.9%。全國稅收收入154310億元,同比下降2.3%;非稅收入28585億元,同比下降11.7%。
主要稅收收入項目中,國內(nèi)增值稅56791億元,同比下降8.9%;國內(nèi)消費稅12028億元,同比下降4.3%;企業(yè)所得稅36424億元,同比下降2.4%;個人所得稅11568億元,同比增長11.4%;印花稅3087億元,同比增長25.4%。其中,證券交易印花稅1774億元,同比增長44.3%。
財政部表示,2020年,全國稅收收入154310億元,下降2.3%,降幅逐步收窄,主要是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),工業(yè)增加值、企業(yè)利潤、進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回升。
其中,國內(nèi)增值稅下降8.9%,累計降幅連續(xù)8個月收窄,10、11、12月當(dāng)月分別增長9.1%、8.1%、7.7%,基本恢復(fù)正常。進(jìn)口貨物增值稅、消費稅下降8.1%,降幅隨著一般貿(mào)易進(jìn)口增幅回升而逐步收窄。企業(yè)所得稅下降2.4%,主要是下半年企業(yè)利潤恢復(fù)性增長帶動收入累計降幅收窄。個人所得稅增長11.4%,主要是居民收入隨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇恢復(fù)性增長以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓等財產(chǎn)性收入增加。
財政部表示,2020年1至4季度,全國一般公共預(yù)算收入增幅分別為-14.3%、-7.4%、4.7%、5.5%,呈現(xiàn)一季度收入大幅下降后二季度觸底回升、三季度由負(fù)轉(zhuǎn)正、四季度持續(xù)向好的態(tài)勢。
其中,疫情暴發(fā)蔓延時,2、3月份全國財政收入分別下降21.4%、26.1%,財政收支矛盾十分突出。隨著減稅降費和新增財政資金直達(dá)機(jī)制等規(guī)模性助企紓困政策效果逐步顯現(xiàn),復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)業(yè)有序推進(jìn),疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,經(jīng)濟(jì)逐月持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),帶動6月份以后全國財政收入當(dāng)月增幅連續(xù)正增長。
2020年,全國非稅收入28585億元,下降11.7%。其中,中央非稅收入下降62.3%,主要是2019年特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤增加,基數(shù)較高。地方非稅收入增長5.6%,主要是各級政府積極挖掘潛力,多渠道盤活國有資源資產(chǎn)增加收入,其中,地方國有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長17.8%,拉高地方非稅收入增幅5.4個百分點。
減稅降費方面,財政部預(yù)計2020年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。全國5000多萬戶小規(guī)模納稅人中,近九成免征增值稅的基礎(chǔ)上,對余下600多萬戶征收率從3%降為1%。2020年1至11個月,共計減免增值稅911億元。階段性減免中小微企業(yè)和個體工商戶養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費占三項社保費全部減免額的近90%。通過“免減緩”等一系列措施,幫助小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)。2020年民營經(jīng)濟(jì)銷售收入同比增長8%,高于全國企業(yè)總體水平2個百分點。
截至2020年底,全國10萬戶重點稅源企業(yè)銷售收入稅費負(fù)擔(dān)率(企業(yè)繳納的稅收和社保費等支出占銷售收入比重)預(yù)計同比下降8%;全國新辦涉稅市場主體1144萬戶,同比增長10.1%,高于前兩年水平,市場主體數(shù)量增長較快,有力支撐了保居民就業(yè)。
下一步,財政部將堅決防止弱化減稅降費政策紅利。加強(qiáng)對地方工作指導(dǎo)和督促,嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律,嚴(yán)格按法規(guī)和政策規(guī)定征收稅費,加大各類違規(guī)涉企收費整治力度,嚴(yán)肅查處政策不落實、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、損害群眾利益等問題,確保各項措施落實到位。
地方政府專項債券方面,2020年,全國人大批準(zhǔn)安排新增專項債券額度3.75萬億元,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后中央財政已分批全部下達(dá)各省(區(qū)、市)。地方政府專項債券除用于支持中小銀行化解風(fēng)險外,用于交通、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,以及職業(yè)教育和托幼、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域約占8成,用于生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、能源、冷鏈物流等領(lǐng)域約占2成。
財政部稱,總體看,2020年專項債券發(fā)行使用情況良好、符合政策預(yù)期,有效發(fā)揮了地方政府債券對沖疫情影響、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行等積極作用。
財政部表示,下一步,將進(jìn)一步夯實管理制度,加強(qiáng)專項債券管理,提高政府債券資金使用績效,發(fā)揮專項債券對加快重大項目建設(shè)、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)的積極作用。對專項債券管理實行“一竿子插到底”穿透式監(jiān)控,及時掌握項目資金使用和建設(shè)進(jìn)度等信息,督促地方規(guī)范使用債券資金。堅持債務(wù)風(fēng)險防范,確保法定債券不出現(xiàn)風(fēng)險。
關(guān)于當(dāng)前中國地方政府債務(wù)總體情況,財政部表示,截至2020年末,地方政府債務(wù)余額25.66萬億元,控制在全國人大批準(zhǔn)的限額28.81萬億元之內(nèi),加上納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)余額20.89萬億元,全國政府債務(wù)余額46.55萬億元,按照國家統(tǒng)計局公布的2020年GDP初步核算數(shù)101.6萬億元計算,政府債務(wù)余額與GDP之比(負(fù)債率)為45.8%,低于國際通行的60%警戒線,風(fēng)險總體可控。
轉(zhuǎn)自:澎湃新聞
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