外資加速布局 金融業(yè)開放紅利持續(xù)釋放


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-02-12





  2021年開年,外資加速布局中國金融市場,保險(xiǎn)、支付、證券等業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得多點(diǎn)突破。其中,保險(xiǎn)業(yè)作為金融業(yè)開放“排頭兵”動(dòng)作不斷,首家外資獨(dú)資保險(xiǎn)資管公司近日正式進(jìn)入中國市場。此外,今年以來有10余家外資機(jī)構(gòu)提交了境外機(jī)構(gòu)投資者資格審批,遠(yuǎn)超去年同期。境外機(jī)構(gòu)投資者的債券托管量大幅增長,境外機(jī)構(gòu)投資者連續(xù)26個(gè)月增持中國債券。


  記者獲悉,下一步,金融開放紅利還將加快釋放,資本項(xiàng)目雙向開放、人民幣國際化將進(jìn)一步推進(jìn)。與此同時(shí),開放政策將加快先行先試,相關(guān)部門將研究開展跨境貿(mào)易投資高水平對外開放試點(diǎn),支持北京“兩區(qū)”建設(shè)以及上海國際金融中心、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域開放創(chuàng)新。


  外資搶灘中國金融市場


  隨著政策紅利持續(xù)釋放,2021年開年外資機(jī)構(gòu)紛紛加快布局中國市場的步伐。


  作為金融業(yè)開放“排頭兵”,保險(xiǎn)業(yè)動(dòng)作不斷。2月5日,中德安聯(lián)人壽在保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)披露股東變更信息,稱中方股東中信信托擬將所持中德安聯(lián)人壽49%股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給外方股東安聯(lián)(中國)控股。1月25日,安聯(lián)(中國)控股旗下的德國安聯(lián)保險(xiǎn)資管也獲批籌建,標(biāo)志著首家外資獨(dú)資保險(xiǎn)資管公司正式進(jìn)入我國保險(xiǎn)資管市場。1月27日,華泰保險(xiǎn)集團(tuán)重要股東君正集團(tuán)公告稱,公司及全資子公司君正化工向安達(dá)天平轉(zhuǎn)讓持有的華泰保險(xiǎn)約15.3068%股權(quán)的交易已經(jīng)全部交割完畢。


  支付方面,1月美國支付機(jī)構(gòu)PayPal在華全資子公司美銀寶全資控股了持牌支付機(jī)構(gòu)國付寶信息科技有限公司,PayPal也成為首個(gè)進(jìn)入中國支付市場的外資支付機(jī)構(gòu)。


  中國股市、債市等金融市場也獲得外資青睞。自去年末合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者新規(guī)正式實(shí)施以來,各路境外機(jī)構(gòu)開始密集提交相關(guān)資格申請。證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,2021年來已經(jīng)有10余家外資機(jī)構(gòu)提交了《境外機(jī)構(gòu)投資者資格審批》。


  中央結(jié)算公司最新發(fā)布的1月債券托管量數(shù)據(jù)顯示,境外機(jī)構(gòu)投資者的債券托管量大幅增長,1月境外機(jī)構(gòu)債券托管面額為30567.75億元,同比上漲62.09%,相較上年末上漲5.96%。這是境外機(jī)構(gòu)投資者連續(xù)第26個(gè)月增持中國債券。


  金融開放紅利加速釋放


  記者獲悉,開年以來,央行、外匯局等部門密集部署,資本項(xiàng)目可兌換、人民幣國際化將進(jìn)一步推進(jìn)。下一步,金融開放紅利仍將加速釋放。


  2月8日發(fā)布的2020年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出,下一階段,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,完善人民幣跨境使用的政策框架和基礎(chǔ)設(shè)施,提高人民幣在跨境貿(mào)易和投資使用中的便利化程度。此前召開的2021年央行工作會(huì)議提到,穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化。繼續(xù)推動(dòng)金融市場高質(zhì)量雙向開放。促進(jìn)本外幣、離岸在岸市場的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開放。


  外匯局副局長、新聞發(fā)言人王春英日前在發(fā)布會(huì)上表示,2021年外匯局將會(huì)持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資便利化改革,積極推動(dòng)金融市場開放。將繼續(xù)推進(jìn)資本項(xiàng)目雙向開放。例如,開展跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)、合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn),擴(kuò)大QDLP試點(diǎn)范圍。完善QDLP投資報(bào)告制度,健全常態(tài)化QDII(合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者)額度發(fā)放,并持續(xù)推進(jìn)外債登記管理改革,完善境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行股票、債券資金管理。


  “推進(jìn)資本項(xiàng)目開放具有重大意義,是人民幣國際化的重要前提,也是提高我國金融資源配置的重要助力?!敝袊y行研究院研究員范若瀅說。


  中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示,除了資本項(xiàng)目有序開放外,我國已基本放開金融業(yè)對外資管制。當(dāng)前金融業(yè)還需在服務(wù)能力和開展國際競爭方面進(jìn)一步加大改革開放,特別是與國際市場和監(jiān)管規(guī)則相銜接。加快資本項(xiàng)目開放力度,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外資本跨境自由流動(dòng)。


  此外,區(qū)域開放創(chuàng)新將加快推進(jìn),金融開放政策將在部分區(qū)域先行先試。王春英表示,將研究開展跨境貿(mào)易投資高水平對外開放試點(diǎn),支持北京“兩區(qū)”建設(shè),以及上海國際金融中心、粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港等區(qū)域的改革開放。支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外匯管理改革和創(chuàng)新。


  增強(qiáng)系統(tǒng)防風(fēng)險(xiǎn)能力


  專家指出,隨著開放紅利釋放,資本流動(dòng)加快,應(yīng)同步強(qiáng)化與更高水平開放相適應(yīng)的金融監(jiān)管體系,增強(qiáng)金融系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。


  范若瀅指出,考慮到資本所具備的順周期性特征,在推進(jìn)金融開放過程中容易出現(xiàn)超調(diào)的大進(jìn)大出的資本流動(dòng)。近年來,中國金融市場雙向開放步伐加速推進(jìn),跨境資本流動(dòng)規(guī)模逐步上升,尤其是短期資本流動(dòng)更為頻繁、規(guī)模更大,可能帶來人民幣匯率過度波動(dòng),不利于我國金融市場的穩(wěn)定。


  劉向東也表示,跨境資本加快流動(dòng)將會(huì)對金融系統(tǒng)造成沖擊,特別是短期熱錢的流進(jìn)流出會(huì)造成資本市場的大幅波動(dòng),甚至引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),為此要嚴(yán)格監(jiān)控?zé)徨X的流動(dòng)方向,謹(jǐn)防單邊波動(dòng)沖擊金融系統(tǒng)。


  范若瀅建議,加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎管理,建立與更高水平開放相適應(yīng)的金融監(jiān)管體系,綜合運(yùn)用政策工具調(diào)節(jié)跨境資金流動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)對跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測、分析和預(yù)警,做好貿(mào)易、投資背景審查,市場劇烈波動(dòng)時(shí)酌情限制資本流出渠道,防控短期跨境資本的異常流動(dòng)。此外,加強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)與其他涉外經(jīng)濟(jì)管理部門之間的政策協(xié)調(diào)和信息共享,提升管控合力。


  “隨著金融業(yè)開放程度越來越高,風(fēng)險(xiǎn)防控能力也需要跟進(jìn)提升。目前我國的短板在于風(fēng)險(xiǎn)防范體系尚不健全,相關(guān)法律監(jiān)管體制略顯滯后,亟待進(jìn)一步深化金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?!眲⑾驏|說。他建議,在有效監(jiān)管的前提下,加強(qiáng)金融系統(tǒng)能力建設(shè),包括利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開展壓力測試,利用金融科技加大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警,探索“沙盒監(jiān)管”等做法,不斷提升金融系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。(記者 汪子旭 向家瑩)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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