適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資 多地聚焦綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)

　　今年政府工作報(bào)告提出，“積極擴(kuò)大有效投資。圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和‘十四五’規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”，建設(shè)“綜合立體交通網(wǎng)”，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，破解投資難題，切實(shí)把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是擴(kuò)大有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，在2022年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，“有效穩(wěn)投資”被列為全年“六個(gè)有效”要求之一。會(huì)議要求最大限度爭取和用好財(cái)政資金和財(cái)政政策，吸引民間資本廣泛參與交通建設(shè)，以穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　今年全國兩會(huì)上，如何“擴(kuò)大交通有效投資”引發(fā)代表和委員們的熱議。全國人大代表、江西省交通運(yùn)輸廳廳長王愛和介紹，今年1月，江西省公路水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資47.3億元，同比增長6%。江西省建立了公路水運(yùn)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，設(shè)立前期工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)各單位重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。

　　全國人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長陸永泉介紹，為加快推動(dòng)重大交通項(xiàng)目落地落實(shí)，江蘇省交通運(yùn)輸廳確定今年為全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，全面發(fā)揮“穩(wěn)投資、穩(wěn)增長”壓艙石作用，更大力度落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，確保完成投資1809億元。

　　陸永泉介紹，今年，江蘇將開工建設(shè)北沿江高鐵、鹽泰錫常宜鐵路、通蘇嘉甬鐵路、滬蘇通鐵路二期、連云港港40萬噸礦石碼頭改擴(kuò)建等工程，建成高淳至宣城高速公路江蘇段等項(xiàng)目，新改建農(nóng)村公路1500公里。推進(jìn)國際海運(yùn)發(fā)展，增強(qiáng)國際航空貨運(yùn)能力，全年中歐班列開行量繼續(xù)保持在1900列以上。打造“蘇式農(nóng)村物流服務(wù)品牌”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣覆蓋率60%。

　　在機(jī)場建設(shè)方面，陸永泉今年提交了相關(guān)建議，提請國家發(fā)展改革委、民航局對江蘇民用運(yùn)輸機(jī)場規(guī)劃建設(shè)繼續(xù)給予支持，并就建設(shè)蘇州機(jī)場、南京馬鞍機(jī)場軍民合用做進(jìn)一步調(diào)研論證，爭取早日納入國家規(guī)劃。他認(rèn)為，完善江蘇民用運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)，可有效緩解上海浦東、虹橋機(jī)場的保障負(fù)荷，提升南京都市圈整體客貨運(yùn)輸保障能力和上海國際航空樞紐服務(wù)能級。

　　“目前廣東綜合立體交通網(wǎng)布局正加快形成，許多地市‘家門口’的交通建設(shè)項(xiàng)目已動(dòng)工或完成?！比珖舜蟠?、廣東省江門市交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長馮玉寶說。

　　2021年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈被確定為中國交通未來版圖中舉足輕重的“第四極”。全國人大代表、四川省交通運(yùn)輸廳廳長羅佳明表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資要適度超前，在制約因素中，用地難是第一位的。

　　羅佳明介紹，對此，四川省交通運(yùn)輸部門強(qiáng)化與自然資源部門的配合，確保在劃定生態(tài)紅線、耕地保護(hù)紅線時(shí)，盡量為交通建設(shè)用地預(yù)留空間。配合林草和自然資源部門積極向上爭取，將涉及到百姓出行、國計(jì)民生和戰(zhàn)略需要的交通建設(shè)項(xiàng)目列入國家重點(diǎn)項(xiàng)目清單，確保獲得用地支持。對于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一個(gè)專班負(fù)責(zé)一條道路，在項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)確保用地等審批手續(xù)跑在前，以加快建設(shè)進(jìn)度。

　　在融資方面，羅佳明介紹，四川省交通運(yùn)輸部門的做法是打好政策“組合拳”。在項(xiàng)目搭配上“肥瘦搭配”，把效益好的公路和效益差的公路打捆招商。調(diào)動(dòng)社會(huì)資本和企業(yè)在投資上的積極性、主動(dòng)性，為工程建設(shè)保駕護(hù)航。

　　據(jù)交通運(yùn)輸部日前公布的《2022年1月公路水路交通固定資產(chǎn)投資完成情況》，1月我國公路水路交通固定資產(chǎn)投資達(dá)1436億元，同比增長0.1%。其中公路建投資達(dá)1343億元，同比增長0.9%；內(nèi)河建設(shè)投資達(dá)45億元，同比下降5.1%；沿海建設(shè)投資達(dá)44億元，同比下降14%。

　　從區(qū)域投資情況看，1月東部、中部和西部地區(qū)公路水路交通固定資產(chǎn)投資分別為同比增長5.5%、同比增長17.9%和同比下降11.8%。

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部日前印發(fā)的《關(guān)于積極擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資的通知》，各地、各單位要緊緊圍繞“十四五”系列規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工程等，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資；加快102項(xiàng)國家重大工程交通項(xiàng)目和“6軸7廊8通道”戰(zhàn)略骨干通道項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)補(bǔ)齊國家綜合立體交通網(wǎng)短板。

　　交通運(yùn)輸部已要求各地提升前期工作質(zhì)量和深度，推動(dòng)規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)前期工作，深化主要建設(shè)內(nèi)容論證，合理確定投資規(guī)模；強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備，建立項(xiàng)目清單，形成儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。制定國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架路線方案和項(xiàng)目庫，推進(jìn)樞紐集群、樞紐城市、樞紐港站“三位一體”建設(shè)，推動(dòng)一批一體化程度高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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