多方合力 推動京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺階

　　經(jīng)濟(jì)總量連跨5個萬億元臺階，達(dá)到10.4萬億元；工業(yè)增加值達(dá)2.43萬億元，區(qū)域外貿(mào)總值增至5.03萬億元……京津冀協(xié)同發(fā)展十年來，三地形成目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局，區(qū)域整體實力持續(xù)提升。

　　2月27日，國新辦就京津冀協(xié)同發(fā)展十年來有關(guān)情況舉行發(fā)布會。國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰表示，當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入全方位、高質(zhì)量深入推進(jìn)的階段。下一步，相關(guān)部門將繼續(xù)協(xié)同，加快打造引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的動力源，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　夯基壘臺　落子布局

　　“過去10年，京津冀協(xié)同發(fā)展主要是夯基壘臺、落子布局，重在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)?！惫m峰表示，京津冀協(xié)同發(fā)展各項工作取得了顯著成就。

　　此前京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室通報的三地“成績單”顯示，十年來，京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展“一張藍(lán)圖繪到底”，經(jīng)濟(jì)、交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域持續(xù)突破。數(shù)據(jù)顯示，2023年，三地經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到10.4萬億元，是2013年的1.9倍；工業(yè)增加值達(dá)到2.43萬億元，是2013年的1.43倍；外貿(mào)總值由3.74萬億元增至5.03萬億元，增長34.4%。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人員往來，需要交通支撐。目前，京津冀區(qū)域內(nèi)高鐵總里程已經(jīng)由2013年的1284公里增長到2624公里，實現(xiàn)了對區(qū)域內(nèi)所有地級市的全覆蓋，京津冀地區(qū)主要城市1至1.5小時交通圈基本形成。

　　2月27日，通州北運(yùn)河畔，東六環(huán)西側(cè)，吊臂升降、機(jī)器轟鳴，北京城市副中心站綜合交通樞紐（以下簡稱“副中心站樞紐”）施工現(xiàn)場，四片巨大的京帆鋼結(jié)構(gòu)屋蓋已亮相，部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂。經(jīng)過四年多時間的建設(shè)，亞洲最大的地下綜合交通樞紐雛形初現(xiàn)。

　　“今年是副中心站樞紐工程建設(shè)的沖刺之年，目前項目已實現(xiàn)全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)，樞紐精裝修樣板段呈現(xiàn)、主體工程設(shè)備安裝逐步全面鋪開?！本┩稑屑~公司黨支部書記、總經(jīng)理曾國華向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者介紹說，作為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略、落實北京城市總體規(guī)劃和疏解北京非首都功能的標(biāo)志性工程，副中心站樞紐按計劃在2024年12月底完成結(jié)構(gòu)施工，2025年隨京唐城際車站開通等投入使用，建成后這里可實現(xiàn)1小時抵達(dá)河北雄安新區(qū)和天津濱海新區(qū)，35分鐘直達(dá)大興國際機(jī)場、唐山市，15分鐘抵達(dá)首都國際機(jī)場及北京核心區(qū)，為京津冀協(xié)同發(fā)展帶來新契機(jī)。

　　控疏結(jié)合　協(xié)同提速

　　疏解一般制造業(yè)企業(yè)3000家，疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000家，實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量130平方公里，首都功能持續(xù)優(yōu)化提升……

　　十年來，北京非首都功能疏解取得突破性進(jìn)展。以河北省唐山市為例，作為北方工業(yè)重鎮(zhèn)，唐山重工業(yè)比重較大，依賴鋼鐵和煤炭等產(chǎn)業(yè)，近年來當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自身優(yōu)勢不斷謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在裝備制造等方面發(fā)力。

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年至2023年5月底，唐山共實施億元以上京津合作項目836項，總投資5246.17億元，累計完成投資4278.09億元。首鋼一期、首鋼二期一步工程、華潤二期、華電煤碼頭三期先期工程、中鐵十六局高端裝備制造基地等一批優(yōu)質(zhì)項目相繼投產(chǎn)，承接京津疏解轉(zhuǎn)移項目個數(shù)、總投資和完成投資額均居河北全省首位。

　　天津方面，僅2023年北京流向天津的技術(shù)合同就達(dá)到2324項，成交額同比增長85%。天津市委常委、常務(wù)副市長劉桂平介紹，中海油、中石化、中鐵建、中交建、通用技術(shù)、聯(lián)想、360科技、京東等一批央企和民企以及高科技企業(yè)都在津布局，國家會展中心、空客二線等一批高質(zhì)量項目落戶天津。天津濱?！嘘P(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城揭牌以來，累計注冊企業(yè)分別超過4900家和1500家。

　　打通“鏈”上京津冀。天津與北京、河北聯(lián)合繪制6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，包括新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、氫能、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人等6條產(chǎn)業(yè)鏈，天津納入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)705家。

　　控疏結(jié)合，“減法”也為北京換來“加法”。北京市委常委、常務(wù)副市長夏林茂表示，一般制造業(yè)的減少，讓高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得更多空間，北京科技、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)市場主體占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%；在全國率先形成了服務(wù)業(yè)占GDP比重在80%以上、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重在80%以上的“雙80%”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。2023年，全市新設(shè)企業(yè)增長20.3%，總數(shù)突破211萬戶、創(chuàng)歷史新高。

　　面向未來　建設(shè)世界級城市群

　　郭蘭峰表示，下一步，將按照中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要求，會同有關(guān)部門和三省市一起推動京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺階：圍繞解決北京“大城市病”的問題，抓住疏解這項工作不放松；高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)好北京“新兩翼”，培育區(qū)域的增長極；促進(jìn)重點區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，以點帶面助力建設(shè)以首都為核心的世界級城市群；創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，推動重點領(lǐng)域協(xié)同向規(guī)則協(xié)同并重轉(zhuǎn)變；堅持以人民為中心推動協(xié)同發(fā)展，不斷增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)老百姓獲得感、幸福感、安全感。

　　劉桂平透露，天津?qū)⒕哿Υ蛟熳灾鲃?chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。繼續(xù)唱好產(chǎn)業(yè)體系融合的“雙城記”。強(qiáng)化重點園區(qū)、重點項目合作共建，建設(shè)好濱海-中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城和武清京津產(chǎn)業(yè)新城等承載平臺，共同抓好6條產(chǎn)業(yè)鏈落地落實。同時，繼續(xù)辦好“京津產(chǎn)業(yè)握手鏈接洽談會”，持續(xù)提高影響力，滿足兩地經(jīng)營主體需要，共建世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　北京則將繼續(xù)保持每年千億級投資強(qiáng)度，高質(zhì)量建設(shè)城市副中心。重點處理好與雄安新區(qū)、中心城區(qū)、周邊地區(qū)的關(guān)系，持續(xù)完善城市框架，實現(xiàn)以副輔主、主副共興，加力推進(jìn)軌道交通101線，六環(huán)路等重點項目。并將與雄安新區(qū)錯位承接產(chǎn)業(yè)資源，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。(記者 梁倩 王璐 楊帆)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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