“我們將深化金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放舉措，將原來規(guī)定的2021年取消證券、期貨、壽險(xiǎn)外資股比限制提前至2020年，在增值電信、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域減少對(duì)外資準(zhǔn)入限制，落實(shí)好征信、信用評(píng)級(jí)、支付等領(lǐng)域外資機(jī)構(gòu)國民待遇，擴(kuò)大債券市場雙向開放。”
李克強(qiáng)總理7月2日上午在第十三屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上的致辭中表示：一個(gè)更加開放的中國，必將為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布注意到，致辭之后全球主要媒體已發(fā)布1000多條報(bào)道（截至2日下午），重點(diǎn)關(guān)注深化改革政策，中國證券市場的進(jìn)一步開放等。
伴隨中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，中國的金融業(yè)走上了對(duì)外開放的快車道。隨著“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通的推進(jìn)，資金融通的重要性日益顯著，這種客觀需要也加速中國金融業(yè)的對(duì)外開放。
從評(píng)級(jí)公司來看，近期三大國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已全部落戶中國，標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、惠譽(yù)的在華獨(dú)資法人評(píng)級(jí)公司于近期全部落戶北京市朝陽區(qū)，這是中國金融業(yè)加速對(duì)外開放取得的重要成效。
從金融基礎(chǔ)設(shè)施來看，1月16日上午，北京市政府與環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)（SWIFT）在北京簽署合作備忘錄。早在1983年便進(jìn)入中國且擁有500家中國用戶的SWIFT將在京設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，從比利時(shí)總部承接中國區(qū)業(yè)務(wù)，為中國用戶提供本地化的服務(wù)。SWIFT全資子公司落戶北京，標(biāo)志著中國在全面加速推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放方面取得新進(jìn)展，人民幣也將成為除美元、歐元之外，SWIFT產(chǎn)品服務(wù)的第三種計(jì)價(jià)貨幣。
從資本市場來看，今年6月，中國資本市場改革與國際化走出了靚麗的風(fēng)景線：6月17日，籌備四年的滬倫通正式啟動(dòng)，滬倫通西向業(yè)務(wù)由此邁出實(shí)質(zhì)性的一步；6月24日，富時(shí)羅素全球股票指數(shù)系列納入中國A股正式生效；6月25日，中日ETF互通正式開通。中國資本市場開啟了國際化時(shí)代，有助于推進(jìn)我國資本市場的市場化、法治化、國際化。
我國資本市場加強(qiáng)互聯(lián)互通和對(duì)外開放，不僅可以引入活水也引入機(jī)構(gòu)投資及相應(yīng)機(jī)制，助力我國資本市場的制度建設(shè)，在做大做強(qiáng)資本市場的同時(shí)提升多層次資本市場質(zhì)量，有助于強(qiáng)化我國金融基礎(chǔ)性制度建設(shè)和加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)。
加快金融業(yè)對(duì)外開放步伐，有利于推進(jìn)我國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革。銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)加速對(duì)外開放，有助于引進(jìn)優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)管控、信用評(píng)級(jí)、消費(fèi)金融、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等方面有專長的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國，進(jìn)而填補(bǔ)空間、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，激發(fā)市場活力。改革開放的歷史證明，越是對(duì)外開放早的行業(yè)，發(fā)展越有活力和競爭力。
作為全球130多個(gè)國家的第一大貿(mào)易伙伴，中國進(jìn)出口總量已占全球的10%以上，同時(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”也對(duì)資金融通和我國金融業(yè)對(duì)外開放提出了新的要求，不僅在貿(mào)易結(jié)算，而且在銀行信貸、證券保險(xiǎn)，金融投資等方面都提出了更高要求。
目前外資資本占中國A股市值的比重僅為2%，外國金融資本占中國債券市場的比重也只有2.9%，外資銀行資產(chǎn)占國內(nèi)全部商業(yè)銀行的比重為1.6%，外資保險(xiǎn)公司占國內(nèi)保險(xiǎn)市場的比重為5.8%。我國金融業(yè)對(duì)外開放的空間和潛力巨大。
金融業(yè)對(duì)外開放加速將助力我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，給投資者帶來紅利，但在此過程中，還需要控制風(fēng)險(xiǎn)，掌握次序和節(jié)奏，防控類似英國金融業(yè)對(duì)外開放過程中出現(xiàn)的“大爆炸”(Big Bang)問題，也需警惕如日本金融業(yè)那樣在利率市場化還沒有完成之時(shí)就盲目加速匯率自由化所造成的風(fēng)險(xiǎn)。尤其在貿(mào)易保護(hù)主義、債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)高企的當(dāng)下，中國金融業(yè)對(duì)外開放更需要防控風(fēng)險(xiǎn)、注意順序，把握節(jié)奏。（作者 劉英 為中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員）
轉(zhuǎn)自：鳳凰網(wǎng)·政能亮
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