國際能源署（IEA）發(fā)布《世界能源展望2023》

　　日前，國際能源署（IEA）發(fā)布《世界能源展望2023》（簡稱《展望》）?！墩雇分赋觯壳罢诎l(fā)生的重大轉(zhuǎn)變將導(dǎo)致2030年全球能源系統(tǒng)發(fā)生顯著變化，太陽能、風(fēng)能、電動汽車和熱泵等清潔能源技術(shù)的崛起正在重塑我們?yōu)楣S、車輛、家用電器和供暖系統(tǒng)等提供動力的方式。屆時，道路上行駛的電動汽車數(shù)量將增加近9倍，可再生能源在全球電力結(jié)構(gòu)中的占比將接近50%，但要實現(xiàn)1.5攝氏度的溫控目標(biāo)，世界各國需要制定更強(qiáng)有力的政策。

　　清潔能源迅猛發(fā)展　化石燃料需求2030年前達(dá)峰

　　隨著全球主要市場變革步伐的加快，支持清潔能源的政策正在兌現(xiàn)?！墩雇分赋?，到2030年，清潔技術(shù)將比今天發(fā)揮更大的作用。屆時，全球道路上行駛的電動汽車數(shù)量幾乎是現(xiàn)在的10倍；太陽能光伏發(fā)電量比目前整個美國電力系統(tǒng)的發(fā)電量還要多；可再生能源在全球電力結(jié)構(gòu)中的占比接近50%，高于目前的30%左右；熱泵和其他電加熱系統(tǒng)在全球的銷量超過化石燃料鍋爐；新建海上風(fēng)電項目的投資是新建燃煤和燃?xì)獍l(fā)電項目的3倍。

　　從國家和地區(qū)來看，《展望》預(yù)計，很大程度上得益于美國《通脹削減法案》，到2030年美國注冊登記的新車中50%將是電動汽車，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2年前預(yù)測的12%。在歐盟，到2030年，熱泵安裝量將達(dá)到凈零排放（NZE）情景所需水平的2/3，而2年前預(yù)計為1/3。在中國，目前預(yù)計到2030年太陽能光伏和海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量是2年前預(yù)測的3倍。隨著日本、韓國和美國等國家現(xiàn)有核反應(yīng)堆的使用壽命延長以及其他幾個國家新建核反應(yīng)堆，核電在主要市場的前景也有所改善。

　　IEA指出，所有這些增長基于世界各國政府當(dāng)前的政策設(shè)置。如果各國按時、足額兌現(xiàn)國家能源和氣候承諾，清潔能源的進(jìn)展將會更快。然而，各國仍需采取更強(qiáng)有力的措施，才能實現(xiàn)將全球溫升限制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。

　　全球清潔能源技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動力不斷增強(qiáng)，對化石燃料將產(chǎn)生重大影響?；诮裉斓恼咴O(shè)置，IEA預(yù)計，全球?qū)γ禾?、石油和天然氣的需求將?030年前達(dá)到峰值。化石燃料在全球能源供應(yīng)中的占比幾十年來一直保持在80%左右，預(yù)計到2030年占比將下降至73%。全球與能源相關(guān)的二氧化碳排放量將在2025年達(dá)到峰值。

　　實現(xiàn)1.5攝氏度溫控目標(biāo)　需加大清潔能源體系投入

　　IEA指出，就目前情況而言，盡管清潔能源增長令人印象深刻，但是全球?qū)剂系男枨蠛屯顿Y仍然過高，全球溫室氣體排放量仍將保持很高水平，無法實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》將全球平均氣溫上升限制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。

　　化石燃料增長時代的結(jié)束并不意味著化石燃料投資的結(jié)束。《展望》顯示，目前，全球?qū)κ秃吞烊粴獾耐顿Y幾乎是NZE情景中2030年所需水平的2倍；滿足預(yù)期能源需求意味著2030年前石油和天然氣投資仍將增加。IEA指出，長期使用化石燃料將給實現(xiàn)氣候目標(biāo)帶來明顯風(fēng)險。

　　僅僅削減石油和天然氣支出并不能讓世界實現(xiàn)凈零排放，有序轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是加大清潔能源體系各方面的投入?？梢酝ㄟ^放寬低效、污染性資產(chǎn)（如老化燃煤電廠）的退出或限制新資產(chǎn)進(jìn)入的政策，來加強(qiáng)清潔能源系統(tǒng)的發(fā)展及其對排放的積極影響。但緊迫的挑戰(zhàn)是加快新清潔能源項目的發(fā)展步伐，特別是在中國以外的許多新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。到2030年，這些國家的能源轉(zhuǎn)型投資需要增加5倍以上，才能達(dá)到NZE情景所需的水平。新的努力，包括更強(qiáng)有力的國際支持，對于破除資本成本高、政府財政支持有限以及充滿挑戰(zhàn)的商業(yè)環(huán)境等障礙至關(guān)重要。

　　《展望》提出了到2030年讓世界走上凈零排放軌道的全球戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略由5個關(guān)鍵支柱組成，這將為成功舉辦第28屆聯(lián)合國氣候變化大會奠定基礎(chǔ)。它們是：將全球可再生能源發(fā)電能力增加2倍；將能源效率提高1倍；將化石能源開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的甲烷排放量削減75%；創(chuàng)新大規(guī)模融資機(jī)制，使新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的清潔能源投資增加2倍；采取有序減少化石燃料消費的措施，包括停止批準(zhǔn)新的高排放燃煤電廠。

　　協(xié)調(diào)能源安全和可持續(xù)發(fā)展　加強(qiáng)國際合作更有必要

　　IEA指出，能源市場、地緣政治和全球經(jīng)濟(jì)仍不穩(wěn)定，風(fēng)險始終存在?；剂蟽r格較2022年的峰值有所回落，但市場緊張且不穩(wěn)定。俄烏沖突仍在繼續(xù)，伴隨著巴以沖突，宏觀經(jīng)濟(jì)情緒悲觀，通貨膨脹頑固，借貸成本和債務(wù)水平上升。

　　在此背景下，3個相互關(guān)聯(lián)的問題很突出：可負(fù)擔(dān)性、電力安全和清潔能源供應(yīng)鏈的韌性。2022年，為了保護(hù)消費者免受燃料價格波動的影響，各國政府共提供了9000億美元的緊急支持。未來限制此類支出的方法是大規(guī)模部署具有成本效益的清潔技術(shù)，特別是在難以籌集前期資金的貧困家庭、社區(qū)和國家。隨著世界朝著電氣化、基于可再生能源的系統(tǒng)發(fā)展，電力供應(yīng)安全也至關(guān)重要，需要增加在擴(kuò)大電網(wǎng)并使之?dāng)?shù)字化方面的投資。同時，需發(fā)揮電池的作用，采取靈活的短期需求響應(yīng)措施，發(fā)展低排放技術(shù)。多元化和創(chuàng)新是管理清潔能源技術(shù)和關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈依賴性的最佳策略。

　　俄烏沖突后，天然氣市場一直受到對安全和價格飆升擔(dān)憂的影響，目前仍然不穩(wěn)定。但是《展望》強(qiáng)調(diào)，從2025年開始，新投產(chǎn)的液化天然氣項目將激增；到2030年，每年新增產(chǎn)能將超過2500億立方米。產(chǎn)能的強(qiáng)勁增長將緩解天然氣價格和供應(yīng)擔(dān)憂，但也有可能造成供應(yīng)過剩，因為全球天然氣需求增長將放緩。

　　IEA指出，沒有一個國家是“能源孤島”，也沒有一個國家能夠避免氣候變化的風(fēng)險。合作的必要性從未如此之強(qiáng)。特別是在當(dāng)今的緊張時期，各國政府需要找到維護(hù)能源和氣候合作的方法，包括采用基于規(guī)則的國際貿(mào)易體系并刺激創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。否則，能源安全將難以得到保障，氣候目標(biāo)也將無法實現(xiàn)。(記者 李小松 許晨)

　　轉(zhuǎn)自：中國石油報

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