多國(guó)開(kāi)放邊界刺激政策加碼 歐洲經(jīng)濟(jì)重啟或遇疫情回潮

　　15日起，歐洲多國(guó)逐步松綁邊界管控措施，尤其是歐盟和申根區(qū)國(guó)家之間的人員流動(dòng)將日趨便利，商業(yè)和旅游業(yè)將直接受益。新冠肺炎疫情還未完全過(guò)去，多國(guó)仍在努力實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激措施，并準(zhǔn)備好多項(xiàng)措施防止可能出現(xiàn)的疫情二次反彈。

　　多國(guó)開(kāi)放邊界往來(lái)

　　歐盟多國(guó)已宣布大幅開(kāi)放邊界管控的時(shí)間表，步調(diào)大致上是15日面向歐盟和申根區(qū)國(guó)家，7月份起外部國(guó)家也可自由往來(lái)。

　　法國(guó)政府12日確認(rèn)，法國(guó)定于6月15日零時(shí)解除針對(duì)幾乎所有歐洲聯(lián)盟成員國(guó)公民的邊境管控措施，7月1日起逐步向非申根區(qū)國(guó)家開(kāi)放邊界。

　　法國(guó)外交部和內(nèi)政部在一份聯(lián)合聲明中說(shuō)，法國(guó)和歐洲新冠肺炎疫情防控形勢(shì)向好。

　　來(lái)自安道爾、冰島、列支敦士登、摩納哥、挪威、圣馬力諾、瑞士和梵蒂岡的公民入境法國(guó)時(shí)同樣將不受限制。依據(jù)對(duì)等原則，西班牙和英國(guó)公民入境法國(guó)時(shí)須執(zhí)行隔離14天等限制措施。法國(guó)7月1日起將逐步向非申根區(qū)國(guó)家開(kāi)放邊界。

　　法國(guó)外交部長(zhǎng)讓-伊夫?勒德里昂和內(nèi)政部長(zhǎng)克里斯托夫?卡斯塔內(nèi)在聲明中確認(rèn)，法國(guó)向申根區(qū)以外國(guó)家重開(kāi)邊界將與其他歐盟成員國(guó)步調(diào)一致。

　　德國(guó)外交部長(zhǎng)馬斯11日說(shuō)，德國(guó)15日將恢復(fù)歐洲跨境旅行，但旅行者必須遵守衛(wèi)生和防護(hù)規(guī)定。

　　奧地利政府10日宣布，16日起該國(guó)將恢復(fù)與歐洲31國(guó)的人員自由往來(lái)，但繼續(xù)保留對(duì)西班牙、葡萄牙、瑞典及英國(guó)的旅行限制，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)意大利倫巴第大區(qū)的旅行警告仍然有效。

　　瑞士政府此前宣布，將于15日開(kāi)始向歐盟成員國(guó)、英國(guó)、冰島、挪威及列支敦士登開(kāi)放邊界。

　　此外，希臘將從15日起對(duì)來(lái)自包括中國(guó)在內(nèi)的29個(gè)國(guó)家的游客重開(kāi)大門(mén)。

　　歐盟多國(guó)3月以來(lái)關(guān)閉邊界以防控疫情。歐盟本月11日建議各成員國(guó)7月1日起向巴爾干地區(qū)一些國(guó)家開(kāi)放邊界。

　　受疫情影響，通常占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)約十分之一的旅游業(yè)如今已如一潭死水，歐盟委員會(huì)不斷呼吁在疫情可控情形下重新恢復(fù)“不受限的自由往來(lái)”。

　　加碼經(jīng)濟(jì)重啟力度

　　受疫情沖擊，歐洲多國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)衰退的困境，如何在“后疫情時(shí)代”將經(jīng)濟(jì)盡早導(dǎo)入正軌是官員們的重要任務(wù)。

　　意大利總理朱塞佩?孔特13日與歐洲聯(lián)盟和國(guó)際貨幣基金組織領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會(huì)議，討論從新冠肺炎疫情“前所未有的沖擊”中拯救意大利經(jīng)濟(jì)，提及“勇氣計(jì)劃”。

　　孔特說(shuō)，意大利需要能夠消除危機(jī)的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃。

　　孔特說(shuō)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人“必須顯示他們明白這事關(guān)雙邊利益，我們正在經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的沖擊，伴隨非常高的人力、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損耗”。

　　據(jù)意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局樂(lè)觀估計(jì)，作為歐盟第三大經(jīng)濟(jì)體，意大利經(jīng)濟(jì)今年預(yù)期萎縮至少8.3%。

　　歐盟當(dāng)前提議設(shè)立一項(xiàng)規(guī)模7500億歐元（約合8470億美元）的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃，包括5000億歐元援款和2500億歐元貸款。意大利預(yù)期能夠獲得1720億歐元。

　　孔特說(shuō)，他認(rèn)同歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉?馮德萊恩的觀點(diǎn)，“我們不能讓自己重回危機(jī)前的老樣子”。按孔特的說(shuō)法，歐盟成員國(guó)應(yīng)當(dāng)“抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)危為機(jī)，從而消除過(guò)去20年拖累國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙”。

　　除了馮德萊恩，歐洲理事會(huì)主席夏爾?米歇爾等多名歐盟高官和國(guó)際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜?格奧爾基耶娃等也參會(huì)。

　　馮德萊恩回應(yīng)孔特：“這是你拿出并落實(shí)有效復(fù)蘇計(jì)劃的時(shí)候，歐洲需要一個(gè)內(nèi)在強(qiáng)大的意大利?！泵仔獱杽t說(shuō)：“增援意大利，也是增援歐洲”。

　　德國(guó)方面，路透社日前援引該國(guó)高級(jí)官員的話(huà)報(bào)道，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)奧拉夫?肖爾茨考慮追加500億歐元的預(yù)算，為經(jīng)濟(jì)刺激方案提供更多資金。德國(guó)內(nèi)閣計(jì)劃本月17日通過(guò)這一預(yù)算補(bǔ)充方案。

　　歐盟擬將于6月19日召開(kāi)視頻峰會(huì)，討論如何應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情危機(jī)的后果，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是重要議題。

　　另外，英國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況也每況愈下，英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)4月份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比下滑20.4%，為1997年有月度記錄以來(lái)最大跌幅。分析人士認(rèn)為，隨著英國(guó)政府5月中旬起逐步解除為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情采取的封鎖措施，4月份應(yīng)是英國(guó)經(jīng)濟(jì)跌到谷底的“至暗時(shí)刻”，今后將緩慢復(fù)蘇。

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）日前預(yù)計(jì)，在不暴發(fā)第二波疫情的情況下，英國(guó)經(jīng)濟(jì)2020年會(huì)下滑11.5%，將成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中受疫情影響最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)體。

　　著手應(yīng)對(duì)二次疫情風(fēng)險(xiǎn)

　　隨著各項(xiàng)限制解封和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重啟，疫情二次升溫風(fēng)險(xiǎn)也在歐洲隱現(xiàn)，官員和專(zhuān)家紛紛警告做好準(zhǔn)備。

　　德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍等歐洲六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人日前呼吁歐委會(huì)，為應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的第二場(chǎng)大流行病做好準(zhǔn)備。

　　歐盟衛(wèi)生專(zhuān)家12日表示，第二波新冠肺炎疫情擴(kuò)大以至需要再度實(shí)施疫情封鎖措施的風(fēng)險(xiǎn)為中到高，取決于限制措施的逐步放寬以及人們遵守的程度。

　　歐洲疾病預(yù)防控制中心（ECDC）發(fā)布的疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指出，預(yù)期未來(lái)幾周感染率將會(huì)溫和上升，但稱(chēng)多數(shù)歐洲國(guó)家的傳染高峰已過(guò)。

　　ECDC主管阿莫恩在與評(píng)估報(bào)告同時(shí)發(fā)布的聲明中稱(chēng)，“疫情還未結(jié)束?！彼Q(chēng)，盡管整個(gè)歐洲新冠病毒感染人數(shù)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，但仍需努力控制疾病擴(kuò)散。

　　“遵守有關(guān)保持距離、勤洗手、以及咳嗽禮儀等建議，這些至為重要?！彼f(shuō)道：“每個(gè)人做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)，情況就會(huì)大不相同?！?br/>
　　歐盟衛(wèi)生事務(wù)委員基里亞基季斯12日警告稱(chēng)，新冠肺炎疫情造成的公共衛(wèi)生危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束，她呼吁各國(guó)政府保持警惕，繼續(xù)推進(jìn)檢測(cè)和追蹤工作。

　　多位專(zhuān)家警告，近期歐洲多國(guó)發(fā)生大規(guī)模抗議活動(dòng)，學(xué)界原本認(rèn)為疫情第二波可能會(huì)在夏天以后才出現(xiàn)，但現(xiàn)在他們認(rèn)為抗議活動(dòng)會(huì)使這一趨勢(shì)提前。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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