培育發(fā)展新動能 科技型中小企業(yè)添動力


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2018-03-16





  科技型中小企業(yè)是最具活力、最具潛力、最具成長性的創(chuàng)新群體,代表中小企業(yè)發(fā)展方向??梢哉f,抓科技型中小企業(yè)發(fā)展就是抓經(jīng)濟發(fā)展的未來。
 
  黨的十九大報告也明確指出,建立創(chuàng)新型國家,要深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進科技成果轉(zhuǎn)化。這為新時代推進科技型中小企業(yè)評價工作指明了方向。
 
 ?。玻埃保纺辏翟拢萍疾?、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《科技型中小企業(yè)評價辦法》,全面啟動了科技型中小企業(yè)評價工作,科技創(chuàng)新政策也從擇優(yōu)支持到普惠支持,開啟了推動科技型中小企業(yè)評價工作的新篇章。
 
  星星之火可以燎原。一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)“小小的創(chuàng)新”可以匯集成推動創(chuàng)新的一股強大洪流,加快我國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化,擴大內(nèi)需,創(chuàng)造新的就業(yè)機會,帶動和促進國民經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展,助推創(chuàng)新型國家建設(shè)。
 
  培育壯大創(chuàng)新企業(yè)主體
 
  科技型中小企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的生力軍,在提升自主創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,培育新經(jīng)濟增長點方面發(fā)揮著重要作用。
 
  科技部火炬中心黨委書記張衛(wèi)星表示,認真落實好黨的十九大精神,建設(shè)創(chuàng)新型國家,打造“雙創(chuàng)”升級版,其中一項主要任務(wù)就是要提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的科技含量,提高科技型中小企業(yè)的成功率。新常態(tài)下,加快培育新動能新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè),需要有大量的科技型中小企業(yè)的參與。從這些方面來看,開展科技型中小企業(yè)評價工作,既符合國家戰(zhàn)略需求,也是落實普惠性科技創(chuàng)新政策的現(xiàn)實需要。
 
 ?。玻埃保纺辏翟拢斦?、國家稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》。同時,三部委還聯(lián)合發(fā)布了《科技型中小企業(yè)評價辦法》,明確科技型中小企業(yè)的評價條件、評價程序和評價管理工作。至此,我國科技型中小企業(yè)擁有了統(tǒng)一的評價條件和辦法。
 
  為落實《科技型中小企業(yè)評價辦法》,組織全國科技型中小企業(yè)評價工作,2017年10月,科技部火炬中心出臺了《科技型中小企業(yè)評價工作指引(試行)》,全國科技型中小企業(yè)評價工作系統(tǒng)同時開通。
 
  “科技型中小企業(yè)評價工作堅持服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開透明的原則,采取企業(yè)自主評價、科技管理部門形式審查的管理服務(wù)模式,體現(xiàn)了‘放管服’改革精神。”科技部火炬中心基金監(jiān)理與評價處處長王宇彤表示。
 
  全國科技型中小企業(yè)評價工作系統(tǒng)全面體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)理念,突出了“一張網(wǎng)、一張表”的全網(wǎng)絡(luò)化特點,對接了知識產(chǎn)權(quán)、工商登記、高新技術(shù)企業(yè)等數(shù)據(jù)庫,努力為企業(yè)評價和入庫審核提供更加便捷的支撐服務(wù)。其中,“一張網(wǎng)”是科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺,構(gòu)建全國省、市、縣科技管理部門聯(lián)動的科技型中小企業(yè)評價服務(wù)大網(wǎng)絡(luò),“一張表”則是科技型中小企業(yè)信息表。
 
  自2017年11月科技型中小企業(yè)評價工作系統(tǒng)上線,截至2018年1月中旬,科技型中小企業(yè)評價系統(tǒng)內(nèi)共有5.6萬家企業(yè)提交了注冊信息,4.9萬家企業(yè)注冊信息審核通過,2萬多家企業(yè)提交了自評表,1.2萬家企業(yè)進行了公示,6494家企業(yè)獲得入庫登記編號。
 
  小企業(yè)蘊含大能量
 
  小微企業(yè)雖然身量小,卻個個“身懷絕技”,蘊含著“大能量”:有的克難攻關(guān),研發(fā)出的產(chǎn)品替代進口,在國家航空事業(yè)中建功立業(yè);有的引進由國外院士領(lǐng)銜的專家團隊,不僅是中外聯(lián)合研發(fā)平臺,還成為國際科技轉(zhuǎn)移平臺;有的每平方米車間月產(chǎn)值超過萬元,是名副其實的“單產(chǎn)冠軍”。
 
  一根頭發(fā)絲直徑0.1毫米,而在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新鄉(xiāng)片區(qū)輻射區(qū)內(nèi)企業(yè)河南芯睿電子科技有限公司生產(chǎn)的芯片,線條寬度僅有0.33微米,約相當(dāng)于一根頭發(fā)絲的1/3,可謂是“頭發(fā)絲”里乾坤大。
 
  生產(chǎn)這種高精度的產(chǎn)品,需要的是高潔凈度的生產(chǎn)車間。芯睿電子的生產(chǎn)車間潔凈度比手術(shù)室還要高,0.5微米大小的微塵數(shù)量被嚴(yán)格控制在每立方米900萬個以內(nèi)。這樣一個3000多平方米的千級無塵車間,全面投產(chǎn)后每月銷售收入可達4000余萬元,每平方米的車間月產(chǎn)值超過1萬元。
 
  “只要有麥克風(fēng)的地方,就要用到我們的芯片。”芯睿電子董事長助理陳福操說,他們的產(chǎn)品是麥克風(fēng)里的核心芯片,可以把聲音信號變成電信號,然后傳送到中央處理器(CPU),完成聲音和電信號的傳遞和處理——這種“0.33毫米厚度聲電轉(zhuǎn)換芯片技術(shù)”。經(jīng)鑒定,該產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,填補了國內(nèi)空白,關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達到國際先進水平。
 
  同樣是科技型中小企業(yè)的新鄉(xiāng)市百合光電有限公司,2016年6月生產(chǎn)的第一臺國產(chǎn)深紫外輻照模擬設(shè)備走下百合光電的生產(chǎn)線,其部分性能達到國際領(lǐng)先水平,而售價不足國外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品價格的1/3。
 
  據(jù)介紹,深紫外輻照模擬設(shè)備,可以模擬太空光照環(huán)境,檢驗材料在各種條件下的老化情況,被用于建造衛(wèi)星的材料篩選環(huán)節(jié),是航空領(lǐng)域重要的檢測設(shè)備。
 
  此外,在東營勝利經(jīng)濟開發(fā)區(qū),一個擁有20多人的泰爾石油技術(shù)有限公司,2016年7月,在中石化西北油田,該公司服務(wù)的YJZ-12井,用78天20小時鉆完7210米井深,創(chuàng)下了當(dāng)時國內(nèi)陸上7000米深井鉆井周期最短記錄。依靠科技創(chuàng)新,泰爾石油還將技術(shù)送出了國門,成功承接了在摩洛哥索維拉盆地一口預(yù)探井的技術(shù)保障業(yè)務(wù)。
 
  “沒有中小企業(yè)的發(fā)展,就沒有中國經(jīng)濟的快速發(fā)展。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長、研究員馬駿表示,中小企業(yè)作為創(chuàng)新動力源,一方面表現(xiàn)在增加經(jīng)濟總量和就業(yè)總量上;另一方面,量大面廣的中小企業(yè)實質(zhì)是在嘗試不同的生產(chǎn)經(jīng)營方式,是在技術(shù)、管理、市場、商業(yè)模式等不同領(lǐng)域開展創(chuàng)新,實踐表明,只有創(chuàng)新者才能生存發(fā)展。
 
  扶持政策精準(zhǔn)普惠
 
  近年來,關(guān)于大力支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施頻頻見諸一些重要政策文件,各有關(guān)部門和各地方政府也陸續(xù)制定出臺了許多政策措施為科技型中小企業(yè)提供精準(zhǔn)支持和精準(zhǔn)服務(wù),這些支持政策成為科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的“助推劑”。
 
  進入科技型中小企業(yè)信息庫的企業(yè),開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,在2017年1月1日至2019年12月31日期間,再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。除了能享受這些研發(fā)費用加計扣除政策外,更重要的是,各地推出了精準(zhǔn)服務(wù)科技型中小企業(yè)的政策“工具箱”和“組合拳”。
 
  “提高研發(fā)費加計扣除比例對于科技型中小企業(yè)是極大的利好,相當(dāng)于把我們的減稅效果又增強了50%。”天津中力神舟雷電安防技術(shù)公司負責(zé)人表示,減稅所降低的企業(yè)創(chuàng)新成本,可以真正幫助像他們這樣的科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
 
  按照2017年優(yōu)惠數(shù)據(jù)測算,研發(fā)費加計扣除新政將惠及天津市約2500家科技型中小企業(yè),減稅規(guī)模將擴大約2億元。
 
  陜西省則給符合條件的科技型中小企業(yè),提供20萬-40萬元無償支持。
 
  據(jù)了解,陜西省入庫企業(yè),在稅收優(yōu)惠方面,取得有效入庫登記編號的科技型中小企業(yè),同時符合研發(fā)費用加計扣除政策相關(guān)條件的可以享受加計扣除稅收優(yōu)惠。同時,財政扶持則對符合條件的科技型中小企業(yè),按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干財稅措施的意見》規(guī)定,給予20萬-40萬元無償支持;對首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的,給予20萬元一次性獎勵。同時,將符合條件的科技型中小企業(yè)納入陜西省高新技術(shù)企業(yè)重點培育對象,在科技立項、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)先支持。
 
  作為我國科技型中小企業(yè)的聚集區(qū),浙江?。玻埃保常玻埃保赌晷抡J定科技型中小企業(yè)26010家,累計認定31584家,近2480家成長為高新技術(shù)企業(yè),浙江省高新技術(shù)企業(yè)累計達9474家。
 
  浙江省科技廳高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處副處長楊陳華表示,2013年以來,浙江省先后研究出臺《關(guān)于加快培育發(fā)展科技型小微企業(yè)的若干意見》《科技型中小企業(yè)倍增專項行動計劃》《浙江省科技企業(yè)“雙倍增”行動計劃》等政策文件,加快構(gòu)建科技型小微企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”梯次培育計劃。同時,浙江省設(shè)立3億元的科技型中小企業(yè)扶持專項資金和總規(guī)模為20億元的成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,助推智力和資本對接,為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暢通融資通道。
 
  據(jù)了解,浙江省探索實行“創(chuàng)新服務(wù)券”等購買公共服務(wù)方式,推動科研實施和儀器設(shè)備等科技資源向科技型中小企業(yè)開放的運行機制。截至目前,浙江省累計發(fā)放創(chuàng)新券11.2億元,使用6.6億元,累計19241家企業(yè)(創(chuàng)業(yè)者)申領(lǐng)創(chuàng)新券,13514家企業(yè)(創(chuàng)業(yè)者)使用創(chuàng)新券,累計服務(wù)企業(yè)47159次。
 
  當(dāng)前,全國各地科技型中小企業(yè)評價工作正在如火如荼地進行,可以預(yù)見,隨著以新理念、新思路、新方式為科技型中小企業(yè)服務(wù)的新征程繼續(xù)推進,各地區(qū)評價工作體系的建立,覆蓋全國的評價工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成,科技型中小企業(yè)茁壯成長的新局面正在到來,創(chuàng)新的源頭定會生機勃勃。(記者 李爭粉)
 
  轉(zhuǎn)自:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報
 

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