廣州黃埔全力打造粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展新格局

　　近日，廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)印發(fā)《關(guān)于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)建設的行動方案》（下稱《行動方案》）。

　　《行動方案》提出，發(fā)揮黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)作為廣州實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新主引擎的優(yōu)勢，全力支持兩個合作區(qū)建設，共同打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心核心樞紐，攜手推動高水平對外開放，深化穗港澳協(xié)同合作。

　　推進科技協(xié)同創(chuàng)新

　　2021年9月5日、6日，黨中央、國務院先后公布了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》（下稱《橫琴方案》）《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下稱《前海方案》），粵港澳大灣區(qū)建設迎來新發(fā)展機遇。未來，橫琴、前海合作區(qū)將成為粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心的重要支點，科技創(chuàng)新在推進橫琴、前海合作區(qū)開發(fā)建設中扮演著關(guān)鍵角色。

　　位于廣州科技創(chuàng)新軸北端的黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)，是廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的重要支點，聚集各類科研機構(gòu)超1000家，擁有全省1/2的高水平創(chuàng)新研究院，聚集兩院院士106人，高層次人才1204人。

　　根據(jù)《行動方案》，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將發(fā)揮自身優(yōu)勢，在共建科技創(chuàng)新平臺、體制機制創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、打造科技創(chuàng)新人才高地、推進知識產(chǎn)權(quán)綜合改革等方面推進與兩個合作區(qū)的科技協(xié)同創(chuàng)新。

　　在共建科技創(chuàng)新平臺方面，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)近年來深入推進“四區(qū)四中心+一區(qū)一園”戰(zhàn)略布局，依托中新廣州知識城、廣州科學城、黃埔港、廣州國際生物島，以及穗港智造特別合作區(qū)、穗港科技合作園，從北到南拉開空間格局，平臺內(nèi)涵不斷豐富，打造了以廣州實驗室、粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心為引領(lǐng)的“2+3+N”戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺集群。

　　《行動方案》提出，加強中新廣州知識城、穗港智造合作區(qū)等重大平臺與兩個合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展，共同打造廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點。推動廣州實驗室、粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設，推進人類細胞譜系、航空輪胎等重大科技創(chuàng)新平臺儀器與兩個合作區(qū)共享，攜手打造“硬核”科技力量。

　　同時，《行動方案》提出，在推動科技體制機制創(chuàng)新方面，大力發(fā)展粵港澳合作的新型研發(fā)機構(gòu)，推行“揭榜掛帥”制度，支持三地的科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)解決粵港澳大灣區(qū)重點發(fā)展領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)問題；在開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，充分發(fā)揮三地在成果轉(zhuǎn)化鏈條的差異化優(yōu)勢，共建重大科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫，打造互聯(lián)互通的科技成果轉(zhuǎn)化體系；在推進知識產(chǎn)權(quán)綜合改革方面，發(fā)揮中新廣州知識城國家知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗優(yōu)勢，與兩個合作區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域合作，復制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，探索開展知識產(chǎn)權(quán)臨時仲裁工作，鼓勵兩個合作區(qū)知識產(chǎn)權(quán)商事爭議解決機構(gòu)依法入駐開展知識產(chǎn)權(quán)法律服務。

　　加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　作為廣州的“工業(yè)一哥”，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)基礎雄厚，生物醫(yī)藥、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。2021年，該區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達8771億元，占全市38.9%。

　　《行動方案》明確，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將加快與兩個合作區(qū)先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　具體措施包括：加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，鼓勵支持三地制造業(yè)企業(yè)相互采購產(chǎn)品；推動先進高分子材料、印刷及柔性顯示、納米材料、高性能醫(yī)療器械等國家級產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）創(chuàng)新中心建設；加快建設國家循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、國家新能源綜合利用示范區(qū)，強化三地在氫能產(chǎn)業(yè)、綠色低碳、環(huán)境治理等領(lǐng)域的技術(shù)交流和合作；加快灣區(qū)半導體產(chǎn)業(yè)園與橫琴粵澳集成電路產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，打造集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三極核心承載區(qū)，等等。

　　同時，《行動方案》針對數(shù)字經(jīng)濟、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和商貿(mào)會展產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等方面提出具體舉措。

　　例如，全力建設廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)（魚珠片區(qū)），推進國家通用軟硬件適配測試分中心（廣州）建設，發(fā)展壯大“鯤鵬+昇騰”生態(tài)創(chuàng)新中心。

　　又如，依托張伯禮院士領(lǐng)銜的新黃埔中醫(yī)藥聯(lián)合創(chuàng)新研究院、中醫(yī)藥標準化國際化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺，聯(lián)合兩個合作區(qū)打造集基礎研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、中試生產(chǎn)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化于一體的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺，共同建立國際認可的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準，積極爭取在內(nèi)地已獲上市許可的澳門中藥在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)生產(chǎn)。

　　加強改革聯(lián)動、規(guī)則銜接

　　橫琴、前海是改革開放的典范。黨中央、國務院印發(fā)的《橫琴方案》《前海方案》明確給予兩個合作區(qū)一批創(chuàng)新型政策支持。

　　黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，始終保持“先走一步”?！缎袆臃桨浮访鞔_提出，支持和學習兩個合作區(qū)深化改革創(chuàng)新試驗，爭取率先復制推廣一批改革創(chuàng)新試驗成果。同時，積極聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素流動、市場準入、對外開放等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭取國家、省、市更大的政策支持。

　　此外，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)還將加強與兩個合作區(qū)聯(lián)動，推動與港澳規(guī)則銜接，在推動跨境要素流動便利化、市場標準一體化、民生服務優(yōu)質(zhì)化等方面先行先試，積極開展與兩個合作區(qū)營商環(huán)境改革經(jīng)驗交流，持續(xù)打造“黃埔SMILE”品牌。具體措施包括：加強粵港澳大灣區(qū)勞動爭議（廣州）創(chuàng)新研究院建設，與兩個合作區(qū)協(xié)同探索跨境勞動爭議替代性解決機制；深入推動“放管服”改革，大力推進政務服務“灣區(qū)通”加“跨市通辦”，降低企業(yè)制度性交易成本；與兩個合作區(qū)大力推動電子證照互通互認，等等。

　　一直以來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)都走在深化粵港澳創(chuàng)新融合前沿。2021年12月，該區(qū)頒出了廣州首張港澳建筑工程領(lǐng)域?qū)I(yè)企業(yè)從業(yè)資格證書。該區(qū)充分吸取橫琴、前海的經(jīng)驗，開展港澳工程專業(yè)企業(yè)的認可工作，向區(qū)內(nèi)引進港澳工程建設領(lǐng)域?qū)I(yè)企業(yè)和專業(yè)人士。未來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將借鑒兩個合作區(qū)試點港澳工程建設管理模式，在穗港智造合作區(qū)開展港澳建筑工程領(lǐng)域服務合作項目試點；加強粵港澳三地在工程建設項目審批、企業(yè)籌建等領(lǐng)域互學互鑒，試點推行建筑師負責制。

　　在深化民生領(lǐng)域合作方面，《行動方案》提出，加強與兩個合作區(qū)的交通聯(lián)系，推動穗莞深城際及琶洲支線、廣深第二高鐵、廣河高鐵、廣珠（澳）高鐵等重大交通項目規(guī)劃建設；與兩個合作區(qū)協(xié)同共建港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，全面提升“灣創(chuàng)之星”（國際）青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、澳門青年人創(chuàng)新部落等青創(chuàng)載體服務水平，推進落實“港澳青創(chuàng)10條”，高質(zhì)量舉辦“青春黃埔行”港澳大學生實習活動，鼓勵港澳居民來黃埔實習就業(yè)；加快穗港澳出入境大樓設備調(diào)試，推動開通穗港澳水上、直升機客運航線，用好粵澳青年創(chuàng)業(yè)直通車，便利港澳青年往來三地。

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀