向北開放立潮頭——內(nèi)蒙古打造我國向北開放重要橋頭堡紀(jì)實(shí)

祖國正北方，巍巍國門下，二連浩特鐵路口岸有了新模樣。

　　3個月前，二連浩特鐵路口岸完成升級改造，標(biāo)準(zhǔn)軌邊檢線由1條增至3條，日均接發(fā)出入境班列能力由12列增至18列左右，運(yùn)能進(jìn)一步提升。

　　這樣的新變化，在內(nèi)蒙古19個邊境口岸不斷上演。

　　從古絲綢之路悠遠(yuǎn)駝鈴，到“一帶一路”建設(shè)惠顧草原；從中歐班列如長龍般呼嘯而過，連接起亞歐及整個世界，到各類對外開放平臺相繼搭建，全方位開放格局日趨完善。

　　邁進(jìn)新階段、奮進(jìn)新征程，內(nèi)蒙古站在了一個全新的歷史起點(diǎn)上。

　　“十四五”如約而至。開好局、起好步，向北開放的隆隆戰(zhàn)鼓振聾發(fā)聵：緊扣落實(shí)打造我國向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位，努力形成聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊，資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺，在全方位融入國內(nèi)國際市場中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　以更寬廣的視野和胸襟全方位擴(kuò)大開放。今天的內(nèi)蒙古，處處躍動著勃勃生機(jī)；今天的內(nèi)蒙古，開放的大門越開越大。

　　走過歲月，歷史基因賦能開放橋頭堡

　　從歷史走來，內(nèi)蒙古從不寂寞。

　　300多年前，從內(nèi)地途經(jīng)歸化、二連浩特，蜿蜒向北的駱駝商隊(duì)，撐起了古絲綢之路的一路繁華。今天，19個口岸宛如19顆璀璨明珠，鑲嵌在祖國北疆的邊境線上，連接著與世界共商、共建、共享的“時代夢想”，續(xù)寫著絲綢之路新傳奇。

　　登高望遠(yuǎn)，內(nèi)蒙古底氣十足。

　　看區(qū)位，內(nèi)蒙古橫跨“三北”、外接俄蒙、內(nèi)連八省區(qū)，是我國“北開南聯(lián)、東進(jìn)西出”的重要樞紐，具有陸海聯(lián)運(yùn)的優(yōu)越條件。作為祖國向北開放的橋頭堡、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的組成部分、“歐亞大通道”的節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮著祖國向北開放重要窗口的作用。

　　看經(jīng)濟(jì)，內(nèi)蒙古是建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的重要支點(diǎn)，有著經(jīng)貿(mào)往來歷史悠久、依賴程度高、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展相似度高和區(qū)域內(nèi)資源富集、合作互補(bǔ)性強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施功能和樞紐作用凸顯的優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　看人文，內(nèi)蒙古是中蒙俄友好交往的重要紐帶。中蒙俄毗鄰地區(qū)民眾在民族、語言、歷史、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面相近。獨(dú)特的區(qū)位、人文、跨境民族優(yōu)勢，為與俄蒙開展教育、文化交流、醫(yī)療衛(wèi)生、跨境旅游等諸多方面合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　如何利用獨(dú)特的區(qū)位、人文、資源等優(yōu)勢，讓對外開放與合作發(fā)展的勢頭更加迅猛？如何在國家戰(zhàn)略布局中，讓價(jià)值和夢想更好地實(shí)現(xiàn)？

　　“要通過擴(kuò)大開放促進(jìn)改革發(fā)展，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善同俄羅斯、蒙古合作機(jī)制，深化各領(lǐng)域合作，把內(nèi)蒙古建成我國向北開放的重要橋頭堡。”習(xí)近平總書記的重要講話，為內(nèi)蒙古點(diǎn)題破局。

　　結(jié)合獨(dú)特優(yōu)勢，深耕特色產(chǎn)業(yè)，秉承開放基因的內(nèi)蒙古充分發(fā)揮“我國向北開放重要橋頭堡”作用，方向更明確，步履更堅(jiān)實(shí)。

　　“十三五”期間，內(nèi)蒙古主動融入“一帶一路”，加快“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，取得累累碩果——

　　5年來，全區(qū)進(jìn)出口總額年均增長8.5%，服務(wù)過境中歐班列占全國近50%，回程貨物品類不斷增加。與此同時，口岸通關(guān)時間不斷縮短，通關(guān)成本大幅度降低。

　　5年來，滿洲里和二連浩特國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)等平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，阿聯(lián)酋赤峰“一帶一路”草畜一體化項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，向北開放的重要橋頭堡作用日益顯現(xiàn)。

　　踏著這條不斷延展的開放之路，內(nèi)蒙古走過歷史，奔向未來！

　　立足當(dāng)下，全面發(fā)力跑出時代加速度

　　北京向西一步，就是烏蘭察布。

　　烏蘭察布，全國17個中歐班列鐵路樞紐中唯一一個非省會城市，自2016年中歐班列啟運(yùn)以來，已開通運(yùn)行8條路線，覆蓋中歐、中亞重要地區(qū)，并已基本實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)、定時、定價(jià)、定線、定車次的穩(wěn)定運(yùn)營。

　　歷史反復(fù)證明，不論一座城市的起源是多么的普通，開拓的思維、開放的行為，都有可能產(chǎn)生神奇的集聚效應(yīng)。

　　2020年，烏蘭察布開放動作頻頻——中國AOPA烏蘭察布航空產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地，集大高鐵從立項(xiàng)到開工僅用18個月，七蘇木保稅物流中心(B型)投入運(yùn)營，進(jìn)出口業(yè)績外貿(mào)備案企業(yè)實(shí)現(xiàn)包保服務(wù)全覆蓋……

　　2021年，這座城市又在謀劃更大力度的對外開放——堅(jiān)持陸?？胀桨l(fā)力，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化運(yùn)儲加協(xié)同發(fā)展，推動國家骨干冷鏈物流基地、進(jìn)口商品線下體驗(yàn)中心建設(shè)……大動作緊鑼密鼓，力圖讓世界見識一個不一樣的烏蘭察布。

　　立足當(dāng)下，全面發(fā)力，內(nèi)蒙古向北開放勢頭迅猛，正在向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更新方式和更深層次不斷拓展。

　　2020年，內(nèi)蒙古服務(wù)過境中歐班列5000多列，始發(fā)中歐班列增長15.4%。從“去程滿載，回程放空”到班列常態(tài)化運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“重去重回”，從“酒肉穿腸過”到培育具有競爭力和高附加值的開放產(chǎn)業(yè)鏈，從簡單的邊境貿(mào)易到動動手指就能買全球、賣全球……

　　開放的進(jìn)程中，各盟市各出奇招，不時傳來令人振奮的消息。

　　以色列巴彥淖爾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正有序推進(jìn)，包頭保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營，滿洲里國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)成功獲批，阿拉善海關(guān)正式開關(guān)。

　　2020年，中國(呼和浩特)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)開通運(yùn)營，全市貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額完成147億元；赤峰市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)99.9億元，跨境電商進(jìn)口值突破6000萬元；呼倫貝爾外貿(mào)進(jìn)出口總值完成160.8億元，中歐班列開行突破3000列。

　　越開放，越發(fā)展；越發(fā)展，越需要進(jìn)一步開放。

　　開放，促進(jìn)了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2020年內(nèi)蒙古外貿(mào)進(jìn)出口值1043.3億元人民幣，進(jìn)口食品、化妝品、汽車等消費(fèi)品滿足了人民群眾對消費(fèi)升級的需求。

　　開放，推動了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。通過農(nóng)產(chǎn)品、鋼材、高新技術(shù)產(chǎn)品，內(nèi)蒙古出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；通過進(jìn)口以煤炭、鐵礦石為主的資源性商品，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。

　　開放，拓展了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。內(nèi)蒙古不斷加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，與全球多個國家建立了經(jīng)貿(mào)往來，傳統(tǒng)市場不斷鞏固，新興市場逐步拓展，利用“兩種資源”開拓“兩個市場”的能力持續(xù)增強(qiáng)，全球資源配置能力大幅提升。

　　大規(guī)?！耙M(jìn)來”、大踏步“走出去”的內(nèi)蒙古，開放的力量愈發(fā)強(qiáng)勁，發(fā)展的空間不斷拓展，發(fā)展的資源加速集聚。

　　擁抱未來，戰(zhàn)略支點(diǎn)融入發(fā)展新格局

　　“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大！”

　　當(dāng)前，全球新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)，國際競爭日益復(fù)雜，貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫正威脅著全球經(jīng)濟(jì)的增長勢頭。而中國一以貫之將改革開放進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心，必將推動中國經(jīng)濟(jì)巨輪駛向更開闊的水域。

　　“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　在國家戰(zhàn)略的推動下，處于向北開放最前沿的內(nèi)蒙古，站上了新起點(diǎn)，掀開了新篇章。

　　“今后，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊在我國外部循環(huán)中的作用將進(jìn)一步凸顯。內(nèi)蒙古要發(fā)揮向北開放橋頭堡優(yōu)勢，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)?！眱?nèi)蒙古社科聯(lián)專家朱曉俊認(rèn)為，有效發(fā)揮對外開放前沿高地和平臺的作用，為國家高水平開放探索新模式新經(jīng)驗(yàn)，是內(nèi)蒙古在全國發(fā)展大局中重要價(jià)值的新體現(xiàn)。

　　打造戰(zhàn)略支點(diǎn)，融入新發(fā)展格局，重任在肩。《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，擘畫出內(nèi)蒙古全方位開放的新藍(lán)圖：

　　——推動更高水平對外開放，內(nèi)蒙古將深度融入共建“一帶一路”，全面參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，深化生態(tài)環(huán)保、國際產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　——加快泛口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，內(nèi)蒙古將統(tǒng)籌口岸、通道和各類開放載體，著力貫通陸?？站W(wǎng)聯(lián)運(yùn)主通道，推進(jìn)重要樞紐節(jié)點(diǎn)城市、貨物集疏中心和資源轉(zhuǎn)化園區(qū)建設(shè)，改變口岸同質(zhì)化競爭、孤立式運(yùn)行狀況，形成口岸帶動、腹地支撐、邊腹互動格局。

　　——服務(wù)融入國內(nèi)大循環(huán)，內(nèi)蒙古將落實(shí)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，健全區(qū)域合作協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，有序承接國內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在全方位融入國內(nèi)市場中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　“融入國內(nèi)大循環(huán)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡。”內(nèi)蒙古“十四五”規(guī)劃確立的新目標(biāo)，成為這片土地?cái)U(kuò)大開放新注腳。

　　向北而生，開放而興！伴隨著更高水平、更有質(zhì)量、更大規(guī)模對外開放的鏗鏘足音，新一輪開放紅利正汩汩涌來——

　　2021年，內(nèi)蒙古將大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌全區(qū)口岸規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)通道經(jīng)濟(jì)向落地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)滿洲里等國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)二連浩特——扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作。

　　這是新年伊始普通的一天，皚皚白雪覆蓋了滿洲里整座城市，鐵路口岸換裝作業(yè)正熱火朝天地進(jìn)行，“先放后檢”政策使進(jìn)口鐵礦類商品到達(dá)口岸一天就能被提走。同一天的巴彥淖爾，“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品正值銷售旺季，出口型企業(yè)加緊生產(chǎn)，葵花籽仁、南瓜籽仁、番茄醬等系列產(chǎn)品整裝待發(fā)，準(zhǔn)備奔赴全球90多個國家和地區(qū)……

　　歷史潮流浩浩蕩蕩，惟開放者強(qiáng)，惟開放者勝。

　　進(jìn)一步深化對內(nèi)對外開放，必將打開內(nèi)蒙古新的成長空間和發(fā)展空間。一個更加開放、包容、充滿自信與活力的內(nèi)蒙古，正在以全新的姿態(tài)走向世界，擁抱未來！(內(nèi)蒙古日報(bào)社融媒體記者許曉嵐梁亮)

　　轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)

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