實(shí)施項(xiàng)目庫和信息公開制度 四川推進(jìn)PPP項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展

　　記者從四川省財(cái)政廳獲悉，為進(jìn)一步建立健全四川省政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目管理制度，持續(xù)推動(dòng)PPP項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、多領(lǐng)域?qū)嵤?，推進(jìn)全省PPP工作高質(zhì)量發(fā)展，財(cái)政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定，近日研究制定了《四川省政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目庫管理及信息公開管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，有效期5年。

　　《辦法》明確，PPP項(xiàng)目庫優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板以及鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、旅游等基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)域有一定收益的公益性項(xiàng)目，省級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)域項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　《辦法》規(guī)定，市縣財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對本級(jí)PPP項(xiàng)目信息公開情況的跟蹤管理，組織、協(xié)調(diào)PPP項(xiàng)目參與方及時(shí)錄入、更新和公開項(xiàng)目信息。財(cái)政廳定期對管理庫全部PPP項(xiàng)目信息錄入、更新和公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理，對所公開信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

　　財(cái)政廳建立與財(cái)政部四川監(jiān)管局的PPP項(xiàng)目信息共享機(jī)制，主動(dòng)接受財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。公民、法人或者其他組織可以就PPP項(xiàng)目信息公開情況向項(xiàng)目參與方提供反饋意見，參與方應(yīng)及時(shí)予以核實(shí)處理。

　　處于準(zhǔn)備、采購階段的管理庫項(xiàng)目，項(xiàng)目信息更新周期不得超過6個(gè)月。處于執(zhí)行階段的管理庫項(xiàng)目，項(xiàng)目信息更新周期不得超過12個(gè)月。逾期未按要求更新項(xiàng)目信息的，綜合信息平臺(tái)將自動(dòng)顯示項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)，財(cái)政廳將督促項(xiàng)目參與方在3個(gè)月內(nèi)完成整改。

　　《辦法》稱，對未納入管理庫自行以PPP名義實(shí)施的項(xiàng)目，以及違反信息公開管理要求且未在限期內(nèi)完成整改的項(xiàng)目，不得安排PPP項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政資金。

　　經(jīng)查實(shí)PPP項(xiàng)目參與方未按照規(guī)定錄入、更新信息或存在其他不當(dāng)情形的，縣級(jí)以上財(cái)政部門可責(zé)令其限期改正。無正當(dāng)理由拒不改正的，將按相關(guān)規(guī)定將項(xiàng)目從管理庫中清退，并對PPP項(xiàng)目參與方進(jìn)行通報(bào)。

　　財(cái)政廳將依托全省PPP項(xiàng)目庫對市縣政府按效付費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目實(shí)施的信用環(huán)境。對未嚴(yán)格執(zhí)行按效付費(fèi)管理相關(guān)要求的，財(cái)政廳將不予受理項(xiàng)目新增入庫。

　　在信息公開方面，《辦法》稱，對于PPP項(xiàng)目信息和PPP項(xiàng)目參與方信息，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，信息公開遵循公正、公平、合法、便民的原則。

　　根據(jù)《辦法》，PPP項(xiàng)目信息公開的方式包括主動(dòng)公開和依申請公開。主動(dòng)公開，包括通過全省PPP項(xiàng)目庫及財(cái)政廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。財(cái)政廳按季編印全省PPP項(xiàng)目推進(jìn)情況報(bào)告并適時(shí)發(fā)布融資成本、民企參與等分析報(bào)告。“除主動(dòng)公開的項(xiàng)目信息及按國家有關(guān)規(guī)定不予公開的信息外，公民、法人或者其他組織可以就其他項(xiàng)目信息申請公開?！必?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　轉(zhuǎn)自：金融投資報(bào)

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