山西構(gòu)建現(xiàn)代能源體系六策

　　● 持續(xù)供給側(cè)改革優(yōu)先發(fā)展

　　● 加快能源產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)發(fā)展

　　● 推進(jìn)能源技術(shù)變革綠色發(fā)展

　　● 提升能源系統(tǒng)效率統(tǒng)籌發(fā)展

　　● 推進(jìn)能源體制革命融合發(fā)展

　　● 加快能源領(lǐng)域人才創(chuàng)新培養(yǎng)

　　如何加快轉(zhuǎn)型步伐、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是山西當(dāng)前亟須解決的現(xiàn)實(shí)問題。作為全國重要的能源基地，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系對(duì)加快山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有著重要的意義。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下六個(gè)方面發(fā)力，著手構(gòu)建山西現(xiàn)代能源體系：

　　一要持續(xù)供給側(cè)改革優(yōu)先發(fā)展。山西作為產(chǎn)煤大省，是典型的資源型經(jīng)濟(jì)。近年來，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化以及環(huán)境保護(hù)規(guī)制等因素的影響，山西煤炭產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行。一方面需要對(duì)山西未來煤炭的供需格局進(jìn)行具體分析，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行產(chǎn)能合理規(guī)劃布局，通過優(yōu)化供給側(cè)來影響需求側(cè)，同時(shí)再反作用于供給側(cè)，從而達(dá)到煤炭產(chǎn)業(yè)的“涅槃重生”，實(shí)現(xiàn)山西煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，從煤炭清潔高效利用這個(gè)山西煤炭產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的最終目標(biāo)考量，應(yīng)對(duì)現(xiàn)代煤化工、煤炭清潔發(fā)電以及其

　　他清潔利用方式，在能源供應(yīng)能力與市場需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)價(jià)格成本、環(huán)境成本和技術(shù)成本進(jìn)行綜合研判，結(jié)合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，找到山西煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革方向和路徑。

　　二要加快能源產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)發(fā)展。要形成定位明確、各有側(cè)重的區(qū)域能源發(fā)展格局。如今，山西提出資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力構(gòu)建風(fēng)、光、火多元互補(bǔ)的現(xiàn)代能源體系，各區(qū)域應(yīng)借轉(zhuǎn)型東風(fēng)，因地制宜，加快區(qū)域現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。如：大同市可重點(diǎn)培育新能源全產(chǎn)業(yè)鏈；長治市主要打造光伏產(chǎn)業(yè)基地；晉中市、晉城市大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)；朔州市重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)；忻州市大力推廣可再生能源建筑應(yīng)用；呂梁市積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)智慧能源；運(yùn)城市大力發(fā)展新能源汽車；陽泉市大力發(fā)展光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)；臨汾市重點(diǎn)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。

　　三要推進(jìn)能源技術(shù)變革綠色發(fā)展。為了減少污染，山西近年來加大了煤炭開采與利用的科技創(chuàng)新，但由于能源關(guān)鍵核心技術(shù)能力不足，能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，山西必須加大能源產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新力度，明確能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)，大力推進(jìn)能源技術(shù)革命，加大科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入力度，抓好重大科技專項(xiàng)，如：煤層氣勘探開發(fā)、煤炭安全綠色開采、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)能技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、風(fēng)電生產(chǎn)與設(shè)備制造、新能源汽車、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。依托重大工程帶動(dòng)自主創(chuàng)新，加快能源科技創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展“綠色蝶變”。

　　四要提升能源系統(tǒng)效率統(tǒng)籌發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，山西大力發(fā)展煤層氣、光伏和風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，特別是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅猛。但是，由于儲(chǔ)能技術(shù)與并網(wǎng)技術(shù)發(fā)展滯后，光伏發(fā)電利用率相對(duì)較低。為了提高能源系統(tǒng)效率，首先應(yīng)加快儲(chǔ)能技術(shù)攻堅(jiān)力度，將風(fēng)光儲(chǔ)輸、風(fēng)電預(yù)測(cè)技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)電并網(wǎng)，讓更多新能源能及時(shí)有效儲(chǔ)存，用儲(chǔ)能解決跨時(shí)空輸送調(diào)節(jié)。同時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)能源與信息領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，建設(shè)“能源-網(wǎng)絡(luò)-載荷-儲(chǔ)存”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)，以此進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)電和輸配電的銜接。改革當(dāng)今電力體制，逐步放開

　　電力輸送和銷售市場，解決并網(wǎng)難問題。

　　五要推進(jìn)能源體制革命融合發(fā)展。近年來，山西雖然在能源體制機(jī)制上加大了改革力度也取得了一定成績，但能源管理體制機(jī)制活力動(dòng)力仍然不足。為此，一要建立健全能源法律法規(guī)體系，通過能源法律法規(guī)，規(guī)范能源行業(yè)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二要加強(qiáng)能源的有效監(jiān)管力度，監(jiān)管部門應(yīng)在內(nèi)部建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)安全生產(chǎn)、資源合理利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的監(jiān)管力度。三要深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快能源企業(yè)戰(zhàn)略性兼并重組，推進(jìn)上下游一體化經(jīng)營，鼓勵(lì)符合條件的國有企業(yè)上市融資再發(fā)展。四要加大能源領(lǐng)域市場化改革，規(guī)范電力

　　交易平臺(tái)運(yùn)營，擴(kuò)大交易品種與規(guī)模，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)市場公平競爭。

　　六要加快能源領(lǐng)域人才創(chuàng)新培養(yǎng)。高科技人才是構(gòu)建山西現(xiàn)代能源體系的基礎(chǔ)，沒有能源領(lǐng)域高科技人才支撐，就沒有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。作為煤炭大省，山西的能源領(lǐng)域高科技人才基本上是為煤炭產(chǎn)業(yè)配備，其他能源類人才特別是新能源領(lǐng)域高科技人才配備嚴(yán)重不足。為了解決能源領(lǐng)域高科技人才培養(yǎng)問題，助推山西能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)加大煤炭清潔高效利用和新能源兩類人才的培養(yǎng)。

　　“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，加快傳統(tǒng)能源領(lǐng)域高科技人才的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

　　“走出去”即支持高校、科研院所和大型能源企業(yè)優(yōu)選人才前往能源發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)先進(jìn)的能源技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，加快山西能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)及新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；“請(qǐng)進(jìn)來”即支持高校、科研院所和大型能源企業(yè)邀請(qǐng)國內(nèi)外能源領(lǐng)域頂尖專家前來講學(xué)、培訓(xùn)及合作研發(fā)。支持山西能源類高校加大能源學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度，在煤炭清潔高效利用和新能源兩個(gè)方面根據(jù)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，正確合理地進(jìn)行能源類學(xué)科專業(yè)定位，形成具有山西特色的能源類學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)。如：新型煤化工、煤層氣開采和利用、新能源材料與裝備、新能源科學(xué)與工程等特色學(xué)

　　科，構(gòu)建和發(fā)展適應(yīng)新時(shí)期能源類人才隊(duì)伍建設(shè)以及能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的學(xué)科專業(yè)體系。

　　用“產(chǎn)教融合、科教融合”雙融合的方式培養(yǎng)能源領(lǐng)域高科技人才。整合各種資源，加大對(duì)能源類院校的投入力度，努力推進(jìn)能源領(lǐng)域高等教育發(fā)展，為能源領(lǐng)域培養(yǎng)一大批懂科技、會(huì)應(yīng)用的復(fù)合型技術(shù)人才，為山西構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。（作者：山西能源學(xué)院副院長 李桂平）

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報(bào)

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