最美旅游小鎮(zhèn)碾子山打造調(diào)解品牌“山”型新模式

山水旅游名城----碾子山，依山而建、傍水而生、山環(huán)水繞、風輕云淡、空氣清新，是未受污染的黑龍江省生態(tài)園林城，舊石器遺址、金長城、抗戰(zhàn)文化與五千年華夏文明一脈相承。近年來，為實現(xiàn)山清、水秀、人和諧目標，碾子山區(qū)創(chuàng)新理念、科學謀劃，打造出調(diào)解品牌----“山”型新模式，打通調(diào)解主動脈，暢通調(diào)解大循環(huán)，為最美旅游小鎮(zhèn)增添了一處別樣的亮麗風景。 

　　----“山頂”

　　成立“山城法治集中調(diào)處中心”做為“山”型模式的“山頂”。針對基層人民調(diào)解員無法律專業(yè)人員，對于復雜、疑難及歷史遺留的矛盾糾紛案件調(diào)處起來捉襟見肘、疲于應(yīng)對的現(xiàn)狀，碾子山區(qū)以“黨委政府指揮、司法為先、法院協(xié)同”為主線，在全市率先成立了“山城法治集中調(diào)處中心”。集中調(diào)處中心發(fā)揮資源集中優(yōu)勢，對重大疑難糾紛進行專案調(diào)解，確保矛盾糾紛得到有效化解。中心設(shè)在區(qū)法院，調(diào)解員除由法律工作者、基層調(diào)解能手組成外，另從法院抽調(diào)資深法官做兼職調(diào)解員。運營近一個月以來，堅持運用法治思維和法治方式化解矛盾，通過法治手段提高調(diào)解公信力，輔以“德行”貫穿調(diào)解的全過程，結(jié)合社會公德、家庭美德、個人品德，引導當事人，出實招、辦實事，成功調(diào)解25起案件，緩和了社會矛盾，減少了信訪問題和訴訟案件，取得了良好的法律效果和社會效果，受到了山城百姓的一致好評。集中調(diào)處中心的“山頂”高層引領(lǐng)作用效果明顯。

　　----“山腰”

　　以基層調(diào)委會、各行業(yè)調(diào)解組織、行政調(diào)解組織、公共法律服務(wù)站(室)為“山腰”。全區(qū)原有人民調(diào)解中心1個，人民調(diào)解委員會26個，其中村(社區(qū))人民調(diào)解委員會16個，街道人民調(diào)解委員會4個，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會6個，個人和其他調(diào)解工作室12個；在基層設(shè)立公共法律服務(wù)站(室)12個。近年來，各調(diào)解組織在各自領(lǐng)域調(diào)解家庭、鄰里、物業(yè)、醫(yī)療、旅游、婚姻家庭、山林土地、環(huán)境污染、道路交通等各類糾紛1200余件。年初，成立了法院訴前調(diào)解室和學校安全事故、校園欺凌事件及矛盾糾紛人民調(diào)解委員會，填補了司法及教育的調(diào)解組織空白。近年來，調(diào)解案例被司法部采用一篇，被省司法廳采用兩篇，7名人員分別獲省市優(yōu)秀調(diào)解員稱號。區(qū)司法局組織各調(diào)委會開展人民調(diào)解“三百”活動的“五步走”工作法，在齊齊哈爾市廣播電視臺情理法節(jié)目和法治時空欄目專題播出。各調(diào)解組織及法律服務(wù)站的“山腰”中層支撐作用收效顯著。

　　----“山底”

　　以人民調(diào)解員、村警、網(wǎng)格員、民間“五老”、法律顧問為“山底”。圍繞化解矛盾糾紛、為群眾排憂解難這一目標，碾子山區(qū)在原有基層調(diào)解員基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮村警、社區(qū)(村)網(wǎng)絡(luò)員力量，及時發(fā)現(xiàn)各類風險隱患，有效化解苗頭性、趨勢性矛盾糾紛；發(fā)揮社區(qū)(村)法律顧問作用，為居民提供法律服務(wù)和協(xié)調(diào)解決矛盾；發(fā)動基層轄區(qū)德高望重的關(guān)工委、老黨員、老干部、老教師、老軍人等“五老”作用參與化解矛盾，不斷延伸矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)覆蓋面，實現(xiàn)小糾紛早處置、小矛盾早消化、小問題快處理，實現(xiàn)了政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治的良性互動。調(diào)解隊伍的“山底”基底作用發(fā)揮極致。

　　碾子山區(qū)“山”型調(diào)解品牌新模式的創(chuàng)建，上下一體、縱向到底、橫向到邊，真正將“矛盾糾紛多元化解”工作做活了，“山頂+山腰+山底”----源頭、依法、系統(tǒng)、綜合化解環(huán)環(huán)相扣，形成了多個載體有機銜接、協(xié)同治理的新機制，是開創(chuàng)碾子山區(qū)社會治理工作體系的有效實踐，也是開展群眾矛盾糾紛調(diào)解工作的新起點。

　　山城的這座調(diào)解大山，巍然屹立在最美旅游小鎮(zhèn)中，用她的美和善，保一方平安，護一方水土。

　　轉(zhuǎn)自：碾子山微宣傳

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