《河南省旅游條例》4月1日起施行 重點(diǎn)培育鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游

　　3月27日，記者從河南省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《河南省旅游條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議表決通過(guò)，自2020年4月1日起正式施行。這是文化和旅游融合暨機(jī)構(gòu)改革后，全國(guó)第一部旅游方面的地方法。

　　“《條例》彰顯了全域旅游和大眾旅游的時(shí)代特征，突出了我省旅游業(yè)發(fā)展需要保障和促進(jìn)的內(nèi)容?！焙幽鲜∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委主任王新民在發(fā)布會(huì)上說(shuō)?！稐l例》首次確定了民宿旅游的法律地位；也第一次以立法的形式，明確了文化和旅游部門對(duì)景區(qū)的執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法人員可以對(duì)景區(qū)內(nèi)非旅游開發(fā)活動(dòng)和隨地吐痰、亂扔垃圾等各項(xiàng)違法行為進(jìn)行罰款。

　　60歲以上老人等特殊人群免票，紅色景區(qū)免費(fèi)開放

　　《條例》規(guī)定紅色旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放，依托公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步降低門票價(jià)格。“實(shí)際上是通過(guò)門票價(jià)格降低的方式，倒逼景區(qū)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上改善服務(wù)質(zhì)量，增加服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)合理創(chuàng)收能力，提質(zhì)增效?！笔∥穆脧d副廳長(zhǎng)李延慶說(shuō)。

　　《條例》特別規(guī)定，依托公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)60周歲以上的老年人免票，這是河南針對(duì)全國(guó)游客釋放的福利；同時(shí)，將殘疾人、現(xiàn)役軍人、人民警察、國(guó)家消防救援人員等特殊人群，納入免票范圍。

　　首次明確民宿旅游法律地位

　　《條例》最大亮點(diǎn)就是把全域旅游思想貫穿始終，明確了縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)全域旅游，以全域旅游的理念組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

　　我省是農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的條件。去年，河南鄉(xiāng)村旅游游客總量為1.84億人次，鄉(xiāng)村旅游收入超過(guò)了1150億元，有力地帶動(dòng)了村民脫貧致富。

　　《條例》要求縣級(jí)以上人民政府因地制宜編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，以區(qū)域旅游品牌打造、旅游路線整合、旅游設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量提升等為重點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　近年來(lái)，我省民宿旅游發(fā)展得如火如荼?！稐l例》首次明確了“民宿旅游”的法律地位，指出居民可以利用自有住宅或租賃他人住宅開辦民宿，為旅游者提供住宿、餐飲等服務(wù)。

　　李延慶表示，今后會(huì)將鄉(xiāng)村旅游和民宿旅游作為旅游新業(yè)態(tài)培育的重點(diǎn)，全面推進(jìn)全域旅游發(fā)展。

　　探索文旅融合，打造“老家河南”品牌

　　目前，全省4萬(wàn)多個(gè)旅游單體資源中，人文類占了63%；13個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)中，文化類景區(qū)占11個(gè)，為文旅融合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《條例》要求縣級(jí)以上人民政府整合當(dāng)?shù)丶t色旅游資源，打造愛(ài)國(guó)主義教育基地、研學(xué)基地，推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育和紅色基因傳承；加快推動(dòng)紅色文化、文物保護(hù)、非遺和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與旅游融合發(fā)展等。

　　此外，省政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，以中華民族的發(fā)祥地為基礎(chǔ)，打造黃河文化游、中原古都文化游、世界根親文化游、中國(guó)功夫文化游以及“老家河南”等文化品牌，形成具有河南地方特色的黃金旅游帶。

　　河南省文旅廳廳長(zhǎng)姜繼鼎說(shuō)，《條例》出臺(tái)將極大提振受疫情重創(chuàng)的文旅行業(yè)的信心，促進(jìn)我省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)由單一觀光型向觀光與休閑度假型轉(zhuǎn)變、由門票經(jīng)濟(jì)型向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，在加速建設(shè)文化旅游強(qiáng)省等方面起到重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。（記者 溫小娟）

　　轉(zhuǎn)自：河南日?qǐng)?bào)

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