商務部發(fā)布《邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展報告（2018）》

　　近日，商務部外資司對外發(fā)布《邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展報告（2018）》。報告指出，邊境經(jīng)濟合作區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，對外貿(mào)易加速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投資產(chǎn)出效益提升，營商環(huán)境持續(xù)改善，跨境合作創(chuàng)新發(fā)展，對所在地的輻射帶動和引領(lǐng)作用日益增強。

　　當前，邊合區(qū)已成為沿邊地區(qū)經(jīng)濟的重要增長點，部分邊合區(qū)的經(jīng)濟總量達到所在城市的50%以上。邊合區(qū)的發(fā)展帶動了所在口岸、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化了沿邊地區(qū)投資環(huán)境、加快了所在地的城鎮(zhèn)化步伐，不少邊境小鎮(zhèn)依托邊合區(qū)逐步發(fā)展成為繁榮現(xiàn)代的口岸城市。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，東興邊合區(qū)占東興市經(jīng)濟總量的比重達60%，河口邊合區(qū)占河口縣經(jīng)濟總量的比重達55.69%，憑祥邊合區(qū)占憑祥市經(jīng)濟總量的比重為50.76%。

　　在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，各個邊合區(qū)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在促進邊境地區(qū)脫貧方面成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前邊合區(qū)已吸納就業(yè)人員16.68萬人，就業(yè)人員的收入水平大幅提高。憑祥邊合區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與設(shè)立之初相比增加了5倍多，吉木乃邊合作區(qū)就業(yè)人員最高月工資達6000元。

　　在帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，邊合區(qū)還在促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。多年來，邊合區(qū)統(tǒng)籌國內(nèi)國際“兩個市場、兩種資源”，有序承接了東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步培育起一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和外向型產(chǎn)業(yè)。

　　滿洲里邊合區(qū)的俄羅斯木材進口深加工業(yè)務、東興邊合區(qū)的跨境電子商務都已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。琿春邊合區(qū)成為吉林省最大的紡織服裝生產(chǎn)基地。瑞麗、畹町邊合區(qū)機電、IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，當?shù)鼐用?ldquo;開瑞麗汽車、騎瑞麗摩托、看瑞麗電視、用瑞麗手機、游瑞麗風光”成為沿邊地區(qū)一景。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年全國邊合區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)總值達755.59億元，實現(xiàn)稅收收入47.43億元。其中，琿春、丹東、東興邊合區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值分別達260.95億元、130.4億元、111.54億元，丹東邊合區(qū)稅收達14.94億元，在全國邊合區(qū)中名列首位。

　　2017年，17個邊合區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展勢頭良好，進出口總額達1053.59億元。在穩(wěn)定和擴大對外貿(mào)易規(guī)模的同時，各邊合區(qū)還主動融入“一帶一路”建設(shè)，積極推進“五通”，對毗鄰國家和周邊地區(qū)的示范作用不斷擴大。

　　廣西、云南依托邊合區(qū)等開放平臺，開展了個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、中越貨幣特許兌換和中緬幣結(jié)算中心建設(shè)等金融創(chuàng)新工作，促進了邊境兩側(cè)的資金融通。黑河邊合區(qū)與俄羅斯的資源能源合作、綏芬河依托邊合區(qū)開展的口岸建設(shè)、臨滄邊合區(qū)與緬甸地方層面的對接協(xié)作都取得了積極成效。

　　報告顯示，近年來，各邊合區(qū)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)較快增長，企業(yè)經(jīng)營與基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，生產(chǎn)加工能力得到大幅提升。2017年，17個邊合區(qū)中，河口邊合區(qū)的固定資產(chǎn)投資總額最大，達到61.78億元，同比增長18.35%；排在第二位的伊寧邊合區(qū)固定資產(chǎn)投資總額為43.1億元；博樂邊合區(qū)固定資產(chǎn)投資總額為36億元，排在第三位。

　　各邊合區(qū)在加大投入的同時，堅持集約、高效的開發(fā)模式，重視提高土地利用效益，投入產(chǎn)出效益不斷提升。在土地投入強度方面，2017年排名第一的黑河邊合區(qū)達63355萬元/平方公里，同比增長14.21%；排名第二的滿洲里邊合區(qū)達52681.48萬元/平方公里，增長8.75%；綏芬河邊合區(qū)為29440萬元/平方公里，增長2.02%，排在第三位。

　　不僅如此，邊合區(qū)還對標國際和東部沿海發(fā)達地區(qū)，大力提升管理水平，優(yōu)化營商環(huán)境。東興邊合區(qū)優(yōu)化通關(guān)流程，建立互市貿(mào)易智能化管理系統(tǒng)，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進提高通關(guān)效率，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。丹東邊合區(qū)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務作為推進行政審批制度改革的核心環(huán)節(jié)，通過強化全責清單剛性約束，逐步實現(xiàn)辦事流程由多變少、辦事環(huán)節(jié)由繁變簡，有效激發(fā)了市場活力。

　　在邊合區(qū)發(fā)展取得明顯成效的同時，跨合區(qū)發(fā)展亦穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了新突破。自正式封關(guān)運營以來，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心經(jīng)濟不斷繁榮、業(yè)態(tài)日漸豐富、功能持續(xù)完善。截至2018年3月，合作中心出入境人數(shù)達1779余萬人次，貿(mào)易額227億元，年均增速分別高達87%和225%。

　　中老磨憨-磨丁經(jīng)濟合作區(qū)在2017年完成招商引資到位資金11.5億元；工業(yè)總產(chǎn)值6.08億元，同比增長68.9%；實現(xiàn)全部利稅總額1.89億元，同比增長70.3%；對外經(jīng)濟貿(mào)易總額149.19億元，同比增長34.23%。（晏瀾菲）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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