對外承包工程高質(zhì)量發(fā)展路在何方

　　日前，記者在中國對外承包工程商會第七屆四次理事會上獲悉，今年1～10月，中國對外承包工程行業(yè)新簽合同額1682億美元，同比下降8.7%；完成營業(yè)額1216.7億美元，同比增長2.5%。其中，"一帶一路"國家業(yè)務(wù)貢獻率為53.7%，同比增長13.6%，業(yè)務(wù)規(guī)?；颈３制椒€(wěn)。

　　行業(yè)發(fā)展質(zhì)量有待提升

　　在業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長的同時，承包商會會長房秋晨坦承，目前對外承包工程行業(yè)發(fā)展面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。企業(yè)對亞非市場依賴偏高，對拉美、中東歐及發(fā)達國家市場開拓緩慢，市場拓展難度加大；融資渠道相對單一，"融資難、融資貴"成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸；企業(yè)資源整合能力不強，項目規(guī)劃、融資、運營人才缺乏，投建營一體化項目推進緩慢；企業(yè)在防范境外安全風險、加強屬地化管理、履行社會責任等方面還存在著短板；同質(zhì)化競爭仍然是困擾行業(yè)健康發(fā)展的一大難題。

　　目前，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國對外承包工程行業(yè)，經(jīng)過近年來的高速發(fā)展，其外部形勢、競爭環(huán)境、市場格局都發(fā)生了深刻變化，已經(jīng)進入到轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵檔口，亟需轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　山東省副省長劉強認同房秋晨的看法。他指出，山東企業(yè)要適應(yīng)國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的新趨勢，積極主動參與項目前期的融資與后期運營，充分應(yīng)用EPC+F、BOT、PPP等多種模式，在產(chǎn)業(yè)項目的投資、人才培養(yǎng)培訓、資本管理運營、海外市場拓展等方面加強與央企的合作，實現(xiàn)對外承包工程業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。

　　理事們表示，企業(yè)如何走出單一的信貸思維，向多元化融資、直接融資和第三方合作的方向探索，在"一帶一路"的支點國家尋求國際性融資平臺的支持，值得業(yè)內(nèi)共同探討。

　　高質(zhì)量發(fā)展的推進器

　　11月20日，習近平主席訪問菲律賓期間，與杜特爾特總統(tǒng)共同見證了《推進"一帶一路"建設(shè)諒解備忘錄》《基礎(chǔ)設(shè)施合作規(guī)劃》《工業(yè)園區(qū)合作規(guī)劃》等多項雙邊合作文件的簽署。

　　據(jù)悉，截至今年11月底，中國已同140多個國家和國際組織簽署了"一帶一路"合作協(xié)議。房秋晨認為，下一步，中國政府與有關(guān)國家的政策溝通力度將進一步加大，雙邊合作框架下的基建項目預(yù)計將保持一定規(guī)模。未來一段時期，對外承包工程行業(yè)將迎來新一輪的良好政策環(huán)境。

　　近年來，中央和國務(wù)院一直高度重視推動和引導對外承包工程的發(fā)展，先后出臺了《關(guān)于大力發(fā)展對外承包工程的意見》《對外承包工程管理條例》《關(guān)于規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為的若干意見》等一系列指導文件。

　　"承包商會通過建立行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、統(tǒng)計體系、績效評價體系，引導企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端拓展，為行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進創(chuàng)造條件。"房秋晨表示，承包商會通過整合行業(yè)上下游的力量，正在成為對外承包工程行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推進器。

　　據(jù)了解，承包商會今年開展了"2018企業(yè)社會責任績效評價"工作，評選出33家社會責任績效突出的會員企業(yè)；編制了《對外承包工程行業(yè)社會責任報告2016～2018》，回顧總結(jié)會員企業(yè)過去3年來履行社會責任的實踐情況；編制《中國境外可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項目案例集》，為會員企業(yè)建設(shè)經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施項目提供參考范例。

　　企業(yè)要練好內(nèi)功

　　為迎接行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，提高自身國際化經(jīng)營水平，權(quán)威人士建議企業(yè)首先要加強戰(zhàn)略決策，選好國際經(jīng)營的重點領(lǐng)域和發(fā)展方向，加強跨國人才培養(yǎng)；二要加強文化建設(shè)，積極塑造對外形象，打造企業(yè)品牌，提高可持續(xù)發(fā)展的能力；三要加快利益融合，遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，加強屬地化經(jīng)營，積極回饋當?shù)厣鐣?，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

　　中國鐵建股份有限公司總經(jīng)濟師趙晉華強調(diào)，"一帶一路"高質(zhì)量發(fā)展，需要高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。打造高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，是對外承包工程行業(yè)、企業(yè)理應(yīng)承擔的歷史責任。他介紹，近年來，在參與"一帶一路"建設(shè)的過程中，中國鐵建堅持"共商、共建、共享"基本原則，以打造高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施為目標，深入推動理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在海外重大項目建設(shè)、推動海外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級等方面取得了顯著成效。

　　山東高速集團副總經(jīng)理孟巖表示，加強產(chǎn)業(yè)鏈合作是應(yīng)對國際市場競爭的必然選擇，也是實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。國際市場機遇與風險共伴共生，海外項目正在由粗放式的四面出擊，向精細化管理、高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，加強產(chǎn)業(yè)鏈合作對各企業(yè)應(yīng)對風險、提質(zhì)增效具有現(xiàn)實意義，是擺在行業(yè)面前的重要議題。

　　房秋晨強調(diào)，隨著中國對外承包工程行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，可彌補"一帶一路"沿線各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺口，為當?shù)貒窠?jīng)濟的發(fā)展開辟一個新的空間，真正實現(xiàn)共商、共建、共享。這即符合各國的利益，也給中國對外承包工程行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。（作者：秦庚）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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