文化和旅游部日前下發(fā)通知，決定開展首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作，持續(xù)多年的全域旅游創(chuàng)建工作終于迎來“國(guó)考”。
23日，省文化和旅游廳在南京召開首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收工作動(dòng)員會(huì)，發(fā)出率先開展省級(jí)驗(yàn)收初審的動(dòng)員令。
三年“播種”待“收獲”
2016年2月，首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄公布，我省蘇州市、南京秦淮區(qū)、南京江寧區(qū)、徐州賈汪區(qū)、金湖縣、鹽城大豐區(qū)、句容市和興化市等8市區(qū)入選；2016年11月，第二批創(chuàng)建名錄公布，南京市、高郵市等20家單位入選。
“全域旅游經(jīng)過3年多的辛苦‘播種’，即將在文旅融合的蓬勃浪潮中迎來收獲季節(jié)。”省文旅廳巡視員詹庚慶表示，經(jīng)過3年多的持續(xù)推進(jìn)，全域旅游工作取得階段性成效，從示范創(chuàng)建階段進(jìn)入試點(diǎn)示范和推廣普及階段，此時(shí)啟動(dòng)驗(yàn)收工作，是頂層設(shè)計(jì)的要求、基層的訴求，更是發(fā)展的需求。
根據(jù)文旅部關(guān)于首批全域旅游示范區(qū)的驗(yàn)收評(píng)定工作部署，各省在5月1日前完成省級(jí)初審和名單上報(bào)工作。
為何此時(shí)開展評(píng)定工作？南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授馬曉龍解釋說，“要對(duì)全域旅游進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，其內(nèi)涵是改革創(chuàng)新發(fā)展，解決瓶頸問題，此時(shí)創(chuàng)建示范區(qū)可起到創(chuàng)新、引領(lǐng)、示范作用，最終達(dá)到共建共享的效能。”
將“創(chuàng)新亮點(diǎn)”變成“江蘇經(jīng)驗(yàn)”
記者梳理發(fā)現(xiàn)，文旅部制定的國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)立基礎(chǔ)1000分的同時(shí)，還設(shè)立一票否決項(xiàng)和200分的加分項(xiàng)。而“加分題”圍繞的正是“創(chuàng)新”二字。
“不搞一個(gè)模式、不走一個(gè)路徑。”省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人陳勁松告訴記者，首批8家創(chuàng)建單位均是全省全域旅游工作的先行者、探路者，各有特色、各有所長(zhǎng)。
蘇州推出的“蘇州旅游線上總?cè)肟?rdquo;，成為旅游公共服務(wù)創(chuàng)新的縮影。蘇州市文旅局副局長(zhǎng)徐偉榮介紹，通過政企緊密協(xié)作，蘇州正加快打造“1+3+N”的散客服務(wù)體系。“1”是一個(gè)旅游服務(wù)總?cè)肟冢ㄎ⑿?、網(wǎng)站等線上渠道以及集散、驛站、咨詢點(diǎn)等線下渠道；“3”是三種大眾化自由行服務(wù)；“N”是指私人定制、落地自駕等附加的自由行服務(wù)。這一創(chuàng)新做法被吸納進(jìn)國(guó)家《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建導(dǎo)則》。
南京江寧區(qū)制定街道園區(qū)、村莊社區(qū)、企業(yè)景區(qū)、大學(xué)校區(qū)“四區(qū)一體”的全域旅游示范創(chuàng)建評(píng)價(jià)細(xì)則，形成完整的責(zé)任鏈條；徐州賈汪區(qū)以枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展為突破口，以生態(tài)修復(fù)為主抓手，以全域旅游引領(lǐng)全域經(jīng)濟(jì)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“五位一體”戰(zhàn)略創(chuàng)新；鹽城大豐區(qū)打造“三通三千工程”，為全域旅游創(chuàng)造便捷交通條件；興化把旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭人員單列編制……
“我們始終圍繞一條創(chuàng)建主線，即突出改革創(chuàng)新、注重示范實(shí)效，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展全域化、產(chǎn)品供給品質(zhì)化、旅游管理規(guī)范化、旅游效益最大化。”省文旅廳副調(diào)研員曹益民表示，要高質(zhì)量推出一批在全國(guó)有影響力，在全省范圍內(nèi)有示范效應(yīng)、可復(fù)制的國(guó)家全域旅游示范區(qū)，將一個(gè)個(gè)創(chuàng)新亮點(diǎn)做法變成一條條“江蘇經(jīng)驗(yàn)”，為全省旅游高質(zhì)量發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
要“金字招牌”，更要共建共享
“驗(yàn)收，只是創(chuàng)建的一個(gè)環(huán)節(jié)；創(chuàng)建示范區(qū)，只是全域旅游工作的一個(gè)階段。”詹庚慶強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建工作的核心不僅僅是要拿到“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”這塊金字招牌，更多的是要堅(jiān)持全域旅游這一新的發(fā)展理念，發(fā)揮好旅游業(yè)“四兩撥千斤”的綜合裂變作用，實(shí)現(xiàn)全域全業(yè)全民的共建共享，推動(dòng)全域旅游的江蘇實(shí)踐走在全國(guó)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展最前列。
“共建共享”，也正是江蘇各創(chuàng)建單位積極實(shí)踐的方向——
南京市文旅局副局長(zhǎng)黃琴介紹，南京秦淮區(qū)以“轉(zhuǎn)角、遇見”為主題打造主客共享的小微空間，形成100處集借閱圖書、旅游咨詢、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷為一體的休閑空間；句容市把廣場(chǎng)、菜場(chǎng)、停車場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、廁所“四場(chǎng)一所”作為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建抓手，讓市民共同參與；金湖縣探索建立全域?qū)в[體系，在全城區(qū)建設(shè)多種類指示標(biāo)牌……
以創(chuàng)建為引領(lǐng)，各創(chuàng)建單位公共設(shè)施持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合也在不斷升級(jí)。45個(gè)村莊進(jìn)入首批特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)陣列；選出前后兩批33家省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位；出爐13條首批省級(jí)旅游風(fēng)景道建設(shè)……在我省，全域旅游產(chǎn)品體系和發(fā)展內(nèi)涵得到不斷豐富。
共建，更要共享。徐州賈汪區(qū)設(shè)立蘇北首家淮海鄉(xiāng)村旅游學(xué)校、開辦旅游專業(yè)合作社28家和香包合作社10家；投資6000萬(wàn)元的農(nóng)谷大道集農(nóng)耕體驗(yàn)、蔬果采摘、休閑度假等為一體，連接鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶。去年，全區(qū)農(nóng)民因旅游帶動(dòng)人均增收3.2萬(wàn)元。“我們會(huì)把迎檢過程，變?yōu)闅w納總結(jié)、拾遺補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板的過程，持續(xù)推進(jìn)旅游富民。”徐州賈汪區(qū)旅游發(fā)展促進(jìn)中心主任趙震威說。
原標(biāo)題：全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建迎“國(guó)考”
轉(zhuǎn)自：新華日?qǐng)?bào)
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