不確定性增加 2019年中小企業(yè)仍將承壓前行


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-02-22





  近年來(lái),國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)調(diào)低了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期,全球經(jīng)濟(jì)放緩使我國(guó)中小企業(yè)的產(chǎn)品外部需求減弱。同時(shí),受貿(mào)易摩擦滯后影響,我國(guó)中小企業(yè)面臨的外部不確定性也會(huì)有所增加。雖然,我國(guó)政府出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策,中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有望進(jìn)一步改善。但是,信心低迷,融資供需矛盾等問(wèn)題依然突出。2019年對(duì)于很多中小企業(yè)來(lái)說(shuō)注定又是不平凡的一年。


  承壓前行


  受貿(mào)易摩擦升級(jí)等因素的影響,我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易空間將會(huì)被進(jìn)一步壓縮。過(guò)去的一年,在貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫的影響下,全球進(jìn)出口貿(mào)易額增速回落。2018年,全球貿(mào)易額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4.2%,明顯低于上一年5.2%的貿(mào)易增速水平,在外需市場(chǎng)空間不斷收縮的背景下,我國(guó)中小企業(yè)的商品出口也會(huì)因此受到影響。


  實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)呈現(xiàn)疲軟跡象,中小企業(yè)信心仍顯低迷。消費(fèi)支出放緩、投資活動(dòng)低迷和外需疲軟將繼續(xù)拖累中小企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),導(dǎo)致中長(zhǎng)期營(yíng)商信心亦出現(xiàn)下滑,預(yù)計(jì)2019年中小企業(yè)投資和用工數(shù)據(jù)下滑趨勢(shì)將會(huì)依然存在。


  2018年,我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI始終處于高位運(yùn)行。但是,進(jìn)入下半年,我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI回落態(tài)勢(shì)較為明顯,表明我國(guó)制造業(yè)擴(kuò)張程度有所降低。從不同企業(yè)類(lèi)型的PMI來(lái)看,大型企業(yè)PMI均高于榮枯線,處于擴(kuò)張發(fā)展階段。而中小型企業(yè)PMI圍繞榮枯線上下波動(dòng),表明中小企業(yè)下行壓力依然存在。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性減稅、貿(mào)易保護(hù)主義等引發(fā)的不穩(wěn)定不確定性增加,同時(shí),中小企業(yè)自身實(shí)力決定了人才、資金、技術(shù)等各種制約因素將會(huì)長(zhǎng)期存在,從而導(dǎo)致其在市場(chǎng)、融資、轉(zhuǎn)型方面遇到的難題仍將存在較長(zhǎng)時(shí)間。


  隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起,催生了數(shù)量眾多的市場(chǎng)新生力量。而且,隨著創(chuàng)新投入的增加,中小企業(yè)對(duì)資金的需求量也隨之增加。鑒于中小企業(yè)規(guī)模的限制,貸款融資成為中小企業(yè)獲取資金的重要方式。


  盡管2018年以來(lái),隨著相關(guān)金融政策效果的不斷顯現(xiàn),特別是11月1日民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)在北京的召開(kāi),為解決包括中小企業(yè)在內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題提供了切實(shí)的支持,但從某種程度上講,預(yù)計(jì)2019年小微企業(yè)融資供需矛盾依然突出。


  發(fā)展路徑


  面對(duì)中小型企業(yè)發(fā)展煩惱,賽迪智庫(kù)提出了以下解決措施。


  繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革,優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。依照新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求,出臺(tái)有針對(duì)性的舉措,盡快落實(shí)各項(xiàng)法律條款,同時(shí),依托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境開(kāi)展定期評(píng)估,并依據(jù)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的不足對(duì)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境加以整改。二是把全面深化改革作為工作的關(guān)鍵動(dòng)力,通過(guò)深化實(shí)施“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能,推動(dòng)建立涉企行政事項(xiàng)清單制度,為企業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境。三是突破中小企業(yè)現(xiàn)有融資模式。推動(dòng)數(shù)字金融的應(yīng)用,以減少銀行和企業(yè)間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,同時(shí)降低企業(yè)融資成本。


  四是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收方面的支持力度,在加大對(duì)中小企業(yè)稅收減免的同時(shí),關(guān)鍵要注重政策的落實(shí)效果。


  建立工作協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)外政策趨勢(shì)研判。一是建立中外合作關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組。由商務(wù)部、工信部等相關(guān)部門(mén)牽頭,加快建立貿(mào)易與投資摩擦預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,使企業(yè)及時(shí)知悉中外合作動(dòng)態(tài),采取相應(yīng)的行動(dòng)。二是充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的支持作用。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等非政府組織推動(dòng)行業(yè)加強(qiáng)溝通合作化解貿(mào)易保護(hù)主義。三是在國(guó)家層面研究建立高規(guī)格的跨部門(mén)貿(mào)易摩擦救濟(jì)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,形成政策合力。


  探索中小企業(yè)融資新舉措,緩解中小企業(yè)融資難題。在融資成本環(huán)境方面,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,對(duì)中小企業(yè)融資成本環(huán)境開(kāi)展定期評(píng)估和監(jiān)測(cè),為今后有針對(duì)性地推出融資政策奠定基礎(chǔ)。在間接融資方面,積極推廣應(yīng)收賬款融資,依托應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)國(guó)有大企業(yè)、大型民營(yíng)企業(yè)等供應(yīng)鏈核心企業(yè)對(duì)接平臺(tái),以點(diǎn)帶鏈,以鏈帶面,為小微企業(yè)融資“引水活源”,提高融資效率;在直接融資方面,充分發(fā)揮國(guó)家和地方中小企業(yè)發(fā)展基金的引領(lǐng)示范作用,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式,有效撬動(dòng)社會(huì)資本,重點(diǎn)投向種子期初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè),建立國(guó)家和地方中小企業(yè)發(fā)展基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,搭建資源共享互通的交流合作平臺(tái),形成合力。(任可欣)


  轉(zhuǎn)自:中國(guó)工業(yè)報(bào)


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