中國石化推進(jìn)新一輪改革重構(gòu)戰(zhàn)略 釋放兩大重要信號

　　近日，中國石化集團(tuán)公司（下稱“中國石化”）國際合作部、資本和金融事業(yè)部正式掛牌成立，釋放出兩大重要信號：海外戰(zhàn)略重構(gòu)，中國石化再次將打“國際牌”作為重頭戲，同時向管資本轉(zhuǎn)變，謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。

　　中國石化集團(tuán)公司總經(jīng)理戴厚良表示，國際合作部、資本和金融事業(yè)部的成立，對于理順管理關(guān)系、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造世界一流企業(yè)具有重要意義，標(biāo)志著中國石化全面深化改革、擴(kuò)大開放邁出堅實的新步伐。

　　重構(gòu)海外戰(zhàn)略打“國際牌”

　　作為國有特大型石化企業(yè)，中國石化是國際化經(jīng)營較早的實踐者之一，而這種海外擴(kuò)張戰(zhàn)略在原董事長傅成玉“掌舵”初期無疑最為迅猛，并在此后慢慢形成境外投資、工程技術(shù)服務(wù)、國際貿(mào)易等多個板塊的全球布局。

　　從一組數(shù)據(jù)可窺一斑。2011年中國企業(yè)總計11宗海外油氣并購案中，中國石化占了5宗，其中收購葡萄牙GALP能源公司擁有的巴西深水油田資產(chǎn)交易額高達(dá)51億美元，創(chuàng)下當(dāng)年中國企業(yè)最大一起海外并購案。其境外資產(chǎn)、經(jīng)營收入、利潤在公司所占的比例也從2005年的10.6%、10.6%、0.2%提升到2011年的36.6%、28.2%、18.7%。

　　2013年，中國石化首次進(jìn)入埃及油氣市場，收購了美國阿帕奇公司埃及油氣資產(chǎn)權(quán)益。同時，其還以10億美元收購了美國切薩皮克公司在俄克拉荷馬州北部部分密西西比灰?guī)r油藏油氣資產(chǎn)50%的權(quán)益，創(chuàng)出中國企業(yè)收購美國油氣資產(chǎn)的最高比例。2014年初，中國石化以12億美元收購了俄羅斯盧克石油在雙方位于哈薩克斯坦合資公司中的股權(quán)，并由此獲得哈薩克斯坦四個陸上油田的完全控制權(quán)。

　　但失敗、虧損的案例也不少。在審計署對10家央企2014年度財務(wù)收支審計結(jié)果中，中國石化被曝出31項問題。其中2012年7月，中國石化出資92.89億元收購境外項目49%的股權(quán)，由于對項目風(fēng)險因素估計不足，截至2014年底累計虧損12.95億元。

　　2015年2月，中央第六巡視組通報，中國石化在海外經(jīng)營中“黑洞巨大”，其在全球27個國家擁有項目51個，總境外資產(chǎn)為8058億元，約占全部資產(chǎn)的38%，但投資回報率很低。“究其原因，有的表面上在為企業(yè)找項目，但暗地里與同行和外方合謀攫取利益。”

　　在反腐風(fēng)暴和國際油價暴跌“雙重夾擊”下，2015年中國石化開始“戰(zhàn)略收縮”，對海外資產(chǎn)進(jìn)行改組，把重點更多地放在確保投資回報率上。其網(wǎng)站關(guān)于國際化經(jīng)營的介紹顯示，2016年境外油氣勘探開發(fā)全年累計投資下降46%。積極推進(jìn)新項目收購，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。妥善處置低效無效資產(chǎn)，提高抗風(fēng)險能力。

　　如今情況又有了新變化。據(jù)悉，近日中國石化在對外合作辦公室、外事局的基礎(chǔ)上組建成立國際合作部，目的是從體制上解決國際化業(yè)務(wù)發(fā)展統(tǒng)籌不足、管理分散、職責(zé)不清、合力不強(qiáng)、風(fēng)險較大等問題，實現(xiàn)國際化業(yè)務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌歸口管理，為中國石化推進(jìn)國際化經(jīng)營提供體制保障。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前國際油價有所回升，國內(nèi)隨著外資開放等競爭加劇，而國外市場在“一帶一路”倡議推進(jìn)下還有空間。同時十九大報告提出，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，中國石化也明確了建設(shè)世界一流能源化工公司的目標(biāo)。

　　戴厚良表示，要在擴(kuò)大開放的大背景下，深刻認(rèn)識組建國際合作部的重要意義，并以此為契機(jī)，著力優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)境內(nèi)外油氣勘探開發(fā)、煉油與銷售、化工與新材料、工程與技術(shù)服務(wù)等各項業(yè)務(wù)發(fā)展，開創(chuàng)國際化經(jīng)營發(fā)展新局面。

　　向管資本轉(zhuǎn)變打造新引擎

　　在成立國際合作部的同時，中國石化還組建資本和金融事業(yè)部，目的是對過去新興業(yè)務(wù)投資和金融業(yè)務(wù)管理方式進(jìn)行改革調(diào)整，培育發(fā)展新動能，推動資本和金融業(yè)務(wù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，打造中國石化轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。通過財務(wù)投資發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略投資機(jī)會，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支撐公司主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在新一輪國際競爭中搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢。

　　“要在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)下，深刻認(rèn)識組建資本和金融事業(yè)部的重要意義，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，加強(qiáng)風(fēng)險防控，支撐和引領(lǐng)公司主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。” 戴厚良稱。

　　據(jù)了解，早在三十年前，中國石化就成立了自己的財務(wù)公司，屬于一級直屬單位，近年來業(yè)務(wù)范圍也從簡單的“存貸結(jié)”發(fā)展到資金歸集、集中管理、金融服務(wù)等，發(fā)揮著“內(nèi)部銀行”的作用。

　　在內(nèi)部人士看來，組建資本和金融事業(yè)部，是要做強(qiáng)做大資本和金融業(yè)務(wù)，更好地促進(jìn)產(chǎn)融發(fā)展，尤其是在一些新的領(lǐng)域，需要從集團(tuán)層面進(jìn)行統(tǒng)籌。同時也是看好資本金融業(yè)務(wù)帶來的盈利預(yù)期。

　　據(jù)了解，作為傳統(tǒng)的能源企業(yè)，中國石化近年來在積極謀求轉(zhuǎn)型。除了大力發(fā)展天然氣、開拓車用燃?xì)馐袌?、燃?xì)怆妱訕I(yè)務(wù)等，還在推進(jìn)新能源業(yè)務(wù)發(fā)展，比如油品銷售企業(yè)研究建設(shè)充換電網(wǎng)絡(luò)，2017年已經(jīng)在北京市建成首批充換電站；推進(jìn)氫能研發(fā)應(yīng)用、制定加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃，在廣東建設(shè)加油加氫站；探索和試點太陽能工業(yè)應(yīng)用，2017年開展3個分布式太陽能光伏發(fā)電工程；加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)合作，積極發(fā)展非糧生物燃料；2017年揚(yáng)子石化實現(xiàn)鋰離子電池隔膜專用樹脂的首次工業(yè)化試生產(chǎn)。此外，還推進(jìn)電商平臺建設(shè)。

　　中國石化財務(wù)公司總經(jīng)理張保龍近日接受媒體采訪時表示，我國經(jīng)濟(jì)正朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)，十九大發(fā)出了“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”的動員令，指明了大型企業(yè)集團(tuán)加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的方向，這就要求財務(wù)公司要不斷提升金融服務(wù)的能力和水平，提供與世界一流企業(yè)相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)支持。其中就包括，要繼續(xù)深化資金集中管理服務(wù)，不斷提升金融服務(wù)能力。一方面，優(yōu)化資源配置，密切跟蹤、積極響應(yīng)國家和集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)于企業(yè)集團(tuán)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)、一體化協(xié)同、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等；另一方面，適應(yīng)對外開放總體形勢和企業(yè)集團(tuán)國際化經(jīng)營需要，拓寬資金集中管理范圍，支持服務(wù)集團(tuán)加強(qiáng)境內(nèi)外、本外幣一體化資金集中管理。

　　全面深化改革邁出新步伐

　　就國際合作部、資本和金融事業(yè)部下一步工作，戴厚良強(qiáng)調(diào)，資本和金融板塊要加大三項制度改革試點，激發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)效活力；國際合作部要著眼長遠(yuǎn)開展“三定”工作，建立規(guī)范、科學(xué)、高效的運(yùn)行機(jī)制和職能，為總部機(jī)關(guān)深化改革做出積極的探索和行動的表率。同時，堅持管控風(fēng)險、專業(yè)發(fā)展。要把建立完善風(fēng)險管控體系放在突出位置，優(yōu)先保證風(fēng)險管控體系和人才到位，做到未雨綢繆、防患于未然。此外，要堅持明晰權(quán)責(zé)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。新組建部門要處理好與有關(guān)職能部門和各板塊、各企業(yè)的關(guān)系，厘清各自管理范圍和責(zé)任邊界，共同防范風(fēng)險、創(chuàng)造價值。

　　而這一切，只是中國石化改革藍(lán)圖中的一部分。在2018年工作會上，戴厚良表示，要抓好頂層設(shè)計，研究完善公司全面深化改革總體方案，細(xì)化2018年改革工作要點，明確目標(biāo)任務(wù)，分解落實責(zé)任，保持改革措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性；要推進(jìn)體制改革，按照中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，貫徹國家油氣體制改革部署，持續(xù)加強(qiáng)董事會建設(shè)，加快構(gòu)建與公司規(guī)模和戰(zhàn)略發(fā)展相匹配的治理體系；要推進(jìn)機(jī)制改革，落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，深化三項制度改革，推進(jìn)績效考評機(jī)制改革；要推進(jìn)重組整合，堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為的原則，因地制宜、因企制宜，有序推進(jìn)企業(yè)重組整合。

　　按照去年中期業(yè)績會上時任董事長王玉普透出的信息，除了銷售公司謀求海外上市，中石化還在地?zé)帷⒐艿赖染唧w業(yè)務(wù)板塊推進(jìn)混合所有制改革。近日有消息稱，國內(nèi)三大石油公司油氣管網(wǎng)資產(chǎn)合并正在推進(jìn)，將組建新公司，預(yù)期估值達(dá)5000億元人民幣。

　　而在目前的油價區(qū)間下，對于中國石化來說將迎來業(yè)績增長期。報告顯示，按國際財務(wù)報告準(zhǔn)則，一季度公司實現(xiàn)經(jīng)營收益為人民幣292.18億元，同比增長14.9%；歸屬于公司股東凈利潤為人民幣193.06億元，同比增長12.3%；基本每股收益為人民幣0.159元，同比增長12.0%。（記者 王璐）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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