在黑龍江省委宣傳部(省政府新聞辦公室)舉辦的“壯麗70年·奮斗新時代”慶祝新中國成立70周年主題系列新聞發(fā)布會工業(yè)專場發(fā)布會上，省工信廳黨組書記、廳長張顯豐作了題為《重振老工業(yè)基地雄風走好新時代工業(yè)強省長征路》的主旨發(fā)布，介紹了該省工業(yè)發(fā)展輝煌壯麗的70年。省工信廳、省發(fā)改委、省商務廳、省農業(yè)農村廳等相關部門負責同志回答了記者提問。
省工信廳：多措并舉努力實現工業(yè)強省藍圖
作為老工業(yè)基地，該省始終把工業(yè)經濟高質量發(fā)展擺在突出位置。省工信廳副廳長王冰說，近期出臺的《黑龍江省工業(yè)強省建設規(guī)劃》《大力實施“百千萬”工程的決定》以及工業(yè)強省暨產業(yè)發(fā)展大會，都傳遞了明確的信號，那就是要把工業(yè)經濟高質量發(fā)展擺在突出位置，這也為工業(yè)戰(zhàn)線明確了到2025年的總目標、總抓手、路線圖和任務書。
怎樣讓工業(yè)強省的藍圖變成現實？王冰表示，省工信廳將會按照省委省政府的安排，把“工業(yè)強則產業(yè)強、產業(yè)強則經濟強、經濟強則龍江強”的大邏輯建立起來，把老工業(yè)基地重振雄風的信心樹立起來。頂層設計方面，工業(yè)強省規(guī)劃明確了構建“433”工業(yè)新體系和“一區(qū)兩帶多基地”工業(yè)新布局，提出了九大任務和八大工程；“百千萬”工程明確了“1+7+N”的規(guī)劃體系，對各項任務和實施路徑做了系統(tǒng)的部署安排。同時，還成立了“百千萬”工程工作專班，省工信廳將積極發(fā)揮作用，做好省直各部門之間的橫向牽頭和省市縣之間的縱向調度，圍繞目標責任，狠抓工作落實，把工業(yè)強省和“百千萬”工程的各項任務落實到區(qū)域、產業(yè)、企業(yè)和項目上。
王冰說，在機制保障方面，構建“5+3”的工作推進機制，即責任分工、調度分析、會商聯系、定期通報、督查考評5個機制；統(tǒng)計指標、考核評價、政策支持3個體系。以此調動政府和企業(yè)的積極性，更多釋放政策紅利，增強企業(yè)獲得感，形成務實、高效的工作合力，為工業(yè)強省和“百千萬”工程賦能。
省發(fā)改委：打造萬億級產業(yè)集群
“百千萬”工程是做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，推動高質量發(fā)展的重大舉措。省發(fā)改委副主任蘆玉春表示，建設石油天然氣等礦產資源萬億級產業(yè)集群，主要是立足把礦產資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，通過引進戰(zhàn)略投資者，推動重大項目建設，拉長育壯產業(yè)鏈，建設石油石化、煤電化和綠色礦產資源開發(fā)和精深加工三大板塊，打造16條產業(yè)鏈，將產業(yè)集群規(guī)模提升為萬億級，為建設工業(yè)強省提供重要支撐。
蘆玉春說，省發(fā)改委將從抓組織、建機制、編規(guī)劃、推項目、強保障等幾個方面發(fā)力，推動工業(yè)強省建設。成立“百千萬”工程推進組，對承擔具體推進的石油天然氣等礦產資源萬億級產業(yè)集群和石油石化、煤化工、石墨、鋼鐵、有色金屬千億級產業(yè)，成立專班推進建設。組織制定細化實化的工作方案，明確工作目標和工作措施，落實責任分工，制定路線圖、時間表，實行掛圖作戰(zhàn)，按季進行調度，及時發(fā)現解決存在的問題，推進各項工作有序開展。
蘆玉春說，將在現有規(guī)劃基礎上，從完善配套供應鏈、健全服務體系、增強保障能力等方面，研究制定一批配套規(guī)劃，為“百千萬”工程建設提供支撐，培育發(fā)展新興產業(yè)，打造新的經濟增長點。堅持把產業(yè)項目建設作為實施“百千萬”工程的根本抓手，組織各地各有關部門圍繞“百千萬”工程發(fā)展重點，立足發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)新工作手段，抓緊謀劃生成儲備一批重大產業(yè)項目，增加項目數量，提高項目質量。組織梳理全省相關政策，形成支持“百千萬”工程的政策清單，強化產業(yè)發(fā)展政策支持，深化產業(yè)發(fā)展領域改革，出臺電力改革等措施，努力降低企業(yè)成本，優(yōu)化“百千萬”工程建設環(huán)境。
省商務廳：培育特色園區(qū)激發(fā)內生動力
省商務廳副廳長姜保國說，園區(qū)是承載企業(yè)和項目的主陣地，是實現工業(yè)強省目標的重要平臺。省商務廳牽頭制定了“1+7+N”規(guī)劃體系中的《黑龍江省產業(yè)園區(qū)培育提升行動計劃（2019-2025）》，該《行動計劃》提出了5大項16條具體任務，制定了4項保障措施。
據介紹，經過一年多的優(yōu)化整合，全省現有開發(fā)區(qū)99個（不含海關特殊監(jiān)管區(qū)）。其中，經濟開發(fā)區(qū)94個、高新技術開發(fā)區(qū)5個，國家級開發(fā)區(qū)13個（國家級高新區(qū)3個、國家級邊合區(qū)2個、國家級經開區(qū)8個），省級開發(fā)區(qū)86個。
“該們要在抓一批有基礎、有承載能力的重點園區(qū)上下大功夫、下大力氣，抓出實效、抓出更多百億級和千億級園區(qū)，為該省實現轉方式、調結構、穩(wěn)增長、促穩(wěn)定做出貢獻。”姜保國說，抓重點園區(qū)，重點打造哈爾濱新區(qū)、利民生物醫(yī)藥產業(yè)園、大慶高新區(qū)等5個千億級和52個百億級產業(yè)園區(qū)。要以促進產業(yè)集聚和提高經濟效能為標準，加快完善園區(qū)基礎建設，57個重點園區(qū)都要盡快實現“九通一平”，其他園區(qū)也要盡快實現“七通一平”。
當前，該省園區(qū)建設的重點是推進園區(qū)建設同城市基礎設施和公共服務設施建設有機銜接，實現一體布局、聯動發(fā)展，促進產城融合，賦予園區(qū)多元承載能力。姜保國說，培育園區(qū)重在特色，要結合發(fā)展縣域經濟，緊盯人口大縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加強與高校院所合作，堅持“產學研”一體化，著力培育規(guī)模優(yōu)勢突出、功能定位清晰、集聚效應明顯、輻射帶動力強、財稅貢獻率高的專業(yè)特色產業(yè)園區(qū)。
目前，哈爾濱新區(qū)先行先試，已經有所突破。姜保國說，下一步，該們將在增強發(fā)展活力和內生動力上下功夫，以問題為導向制定相關考核方案，對省內開發(fā)區(qū)發(fā)展水平進行考核，認真督促、檢查和落實《黑龍江省產業(yè)園區(qū)培育提升行動計劃》中規(guī)定的16項具體任務，在開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展上、在百千億園區(qū)培育提升上要成效、出成果，實現一年一變樣，三年大變樣。
省農業(yè)農村廳：農業(yè)和農產品精深加工產業(yè)集群為工業(yè)強省助力
按照“百千萬”工程分工，省農業(yè)農村廳負責牽頭推進農業(yè)和農產品精深加工產業(yè)集群，規(guī)劃到2025年達到萬億級。
省農業(yè)農村廳副廳長孫化庫說，該們首先組建專班，集中力量對全省農產品加工企業(yè)現狀進行調查摸底和分析研究，做到了底數清；其次統(tǒng)籌謀劃推進，把建設萬億級產業(yè)集群與“兩頭兩尾”、縣域經濟、鄉(xiāng)村產業(yè)振興等重點工作有機結合起來。
孫化庫說，該們還牽頭編寫了《黑龍江省農業(yè)和農產品精深加工萬億級產業(yè)集群建設行動計劃》，并對全省加快推進“兩頭兩尾”“1+18”系列方案進行了重新修訂完善。并且把萬億集群建設目標和任務進行再細化夯實，橫向分解到各廳局，縱向分解到各市（地），落實到具體產業(yè)、具體項目，并建立了組織推進、考評獎勵、調度通報、典型引帶等工作推進機制。
“該們將認真履行牽頭職責，進一步加大工作推進力度，力爭到2025年，推動農業(yè)和農產品精深加工產業(yè)集群突破萬億元，為建設工業(yè)強省提供有力支撐。”孫化庫說。
轉自：中國政府網
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